Как получить и что дает правовой статус вынужденного переселенца в России

Кто такие вынужденные переселенцы с точки зрения закона

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 рассматривает вынужденных переселенцев как граждан Российской Федерации, покинувших не по собственной воле прежнее постоянное место жительства и переместившихся на территории России в другой субъект РФ или вернувшихся в РФ из иностранного государства по причине наличия реальной опасности быть подверженным насильственным действиям из-за своей национальности, расы, религии, языка, каких-либо убеждений. То есть, шансы на получение статуса вынужденного переселенца имеются:

  • если у заявителя российская гражданская принадлежность;
  • если переезд из другой страны в РФ или из одного региона России в другой субъект РФ произошел не по доброй воле, а вынужденно;
  • если заявитель просит о присвоении статуса ему самому или ему самому и членам его семьи (жене, мужу, ребенку, матери, отцу, иным родственникам, иждивенцам, с которыми он проживал совместно на дату подачи ходатайства о признании его переселенцем).
  • гарантия оседлости – никто не вправе принуждать переселенца вернуться на прошлое место жительства или переехать в другой регион России;
  • право на получение места в Центре временного размещения, бесплатное пользование ЖКУ и на питание;
  • содействие властей в осуществлении проезда к новому месту проживания, в перевозке багажа (причем малоимущих отправляют бесплатно).

Современный миграционный процесс

Различные неблагоприятные факторы заставляют людей переселяться из одной страны в другую. Распад СССР, образование новых государств, вспыхивающие политические и военные конфликты повлияли на изменение миграционных процессов, их направление, структуру и интенсивность. Появилось большое количество лиц, которые переселяются из других стран в Россию или перемещаются внутри России и имеют статус как беженцев, так и вынужденных переселенцев (ВП).


Вынужденным переселенцем признается:

Что дает статус вынужденного переселенца?

Надо отметить, что государство заботится о своих гражданах, попавших в трудную ситуацию (а по-другому вынужденное переселение и не назовешь). Сразу после того, как соискатели «вынужденно-переселенческого» статуса обращаются с соответствующим заявлением в ФМС, и их ходатайство там регистрируется, гражданам полагается:

  • пособие;
  • медицинские услуги бесплатно;
  • содействие в перевозке багажа к новому месту жительства;
  • проживание в центре временного размещения (ЦВР) (с питанием и бесплатной коммуналкой), если нет пока определенности с новым местом жительства, но есть обращение о размещении в ЦВР.

Важно: когда человек получает статус вынужденного переселенца, за ним всё вышеперечисленное сохраняется, за исключением выплаты пособия.

Кроме всего прочего, вынужденный переселенец получает от государства гарантии, что его не переселят без согласия «куда придется/получится» и уж тем более не вернут в места, откуда ему пришлось бежать.

Однако, помимо солидного набора льгот, вынужденный переселенец вместе со статусом получает и набор обязанностей:

  • не нарушать порядок в ЦВР;
  • уведомлять о смене места жительства ФМС;
  • ежегодно проходить процедуру переучета.

Чтобы получить желанный статус вынужденного переселенца соискателю, прежде всего, предстоит подать особое ходатайство в органы ФМС. Такое ходатайство подается на специальном бланке, получить который можно прямо в отделении ФМС по месту обращения. А еще распечатать на портале Госуслуг или на официальном сайте Федеральной миграционной службы (той самой ФМС).

Что дает правовое положение вынужденного переселенца

Правовые акты России предусматривают, что после приобретения статуса, можно претендовать на некоторую (в том числе материальную) помощь со стороны правительства.

Государство дает определенные блага сразу после начала процедуры оформления статуса. Уже после подачи заявления о признании вынужденным переселенцем, индивид может получить:

  • денежное пособие;
  • необходимые медуслуги по месту проживания безвозмездно;
  • помощь в транспортировке багажа до места нового жительства;
  • если индивид не может сразу выбрать, куда переехать, или не имеет возможности самостоятельно обеспечить себя жильем, он в праве обратиться в госорганы по вопросам миграции для определения его в центр временного размещения;
  • безвозмездное питание и пользование удобствами (ком. услугами) в центре временного размещения.

Такие же права появляются и после присвоения статуса человеку. Переселенцу гарантируется, что он не будет выселен с выбранной им территории, его не будут переселять в другой населенный пункт в России без его согласия или возвращать на место предварительного проживания.

Кроме прав положение переселенца дает еще и обязанности:

  • соблюдать порядок проживания в центре размещения;
  • уведомлять госорганы по вопросам миграции об изменении местожительства;
  • каждый год являться на учет в госорган по вопросам миграции.


Заполнение ходатайства предусматривает детальное описание фактов и обстоятельств, которые вынудили лицо переезжать в другую местность. Документ подписывается переселенцем собственноручно и передается служащим госоргана по вопросам миграции России лично или через уполномоченного представителя, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Причины для отказа

Закон «О вынужденных переселенцах» гласит, что этот статус не может быть присвоен следующим категориям лиц:

  • Совершившие тяжкие преступления, в том числе против человечности, в соответствии с нормами российского и международного законодательства.
  • Покинувшие место жительства из-за голода, эпидемии, экономического кризиса, стихийных бедствий или других причин чрезвычайного характера.
  • Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 года с момента переезда.
  • Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 месяца с момента получения гражданства РФ в качестве беженца.
Читайте также:  Виза в Гаити — Оформление визы в Гаити для россиян в Москве

Основания для утраты уже имеющегося статуса:

  1. Истечение срока предоставления статуса.
  2. Переезд на постоянное место жительства в другую страну.
  3. Прекращение гражданства РФ.

После получения этого статуса гражданин РФ имеет право на определенные виды государственной поддержки:

Причины для переселения в РФ

Причины, при возникновении которых лицо вынуждено покинуть место своего постоянного проживания следующие:

  • Применения насильственных действий по отношению к такому лицу;
  • Политические преследования;
  • По религиозным убеждениям;
  • Языковая дискриминация;
  • По национальной принадлежности;
  • Расовые гонения.

  • Постоянно проживали в за границей и вернулись в РФ по определенным причинам;
  • Ранее проживали в одном регионе РФ, а после переехали в другой;
  • Выходцы из бывшего СССР, которые проживали в одной из стран, входивших в СССР и ранее обладали статусом беженцев, но вынуждены были принять гражданство новообразованного государства и в результате потеряли свой статус;
  • Дети, родившиеся на протяжении 10 месяцев с момента вынужденного переезда их родителей, имеющих статус до рождения детей.

Статус добровольного переселенца

В РФ действует госпрограмме по переселению соотечественников. То есть лица, которые ранее проживали на территории России, но были вынуждены уехать, или живут в странах бывшего СССР могут получить статус переселенца и ПМЖ в Российской Федерации, в том числе в любой ее республике.

Получить статус можно самостоятельно или по приглашению на статус переселенца от родственников в принимающей стороне (РФ). Для этого предварительно необходимо обратиться в региональное представительство ФМС и подать ходатайство.

Согласно закону РФ о вынужденных переселенцах, некоторые лица не могут получить данный статус.

Вынужденные переселенцы: правовой статус, проблемы и помощь государства

За последние десять лет в России более 6 млн человек получили статус «вынужденные переселенцы». Эта группа объединяет граждан, которые были вынуждены покинуть места постоянного проживания и приехать в РФ. Правовой статус этой категории соотечественников устанавливает Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г.


Различные неблагоприятные факторы заставляют людей переселяться из одной страны в другую. Распад СССР, образование новых государств, вспыхивающие политические и военные конфликты повлияли на изменение миграционных процессов, их направление, структуру и интенсивность. Появилось большое количество лиц, которые переселяются из других стран в Россию или перемещаются внутри России и имеют статус как беженцев, так и вынужденных переселенцев (ВП).

Пенсия

Пенсии переселенцам продолжают выплачиваться и на новом месте, согласного ФЗ 166 «О государственном пенсионном обеспечении». Надо только переоформить ее, подав соответствующее заявление в отделение ПФР. Выплачиваются все виды обеспечения: страховое, по утрате кормильца, за выслугу лет, по инвалидности.


Статус вынужденного переселенца гарантирует возврат средств, потраченных на переезд. Для этого подается заявление о компенсации в отделение ГУВМ МВД. Расходы подтверждаются билетами и багажными квитанциями. Оплачивается перевоз имущества из расчета 100 кг на человека. Для компенсации учитывается стоимость бюджетных мест в любом виде транспорта.

Как получить и что дает правовой статус вынужденного переселенца в России

Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1):
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Для получения статуса вынужденного переселенца в РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подготовьте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем
Ходатайство заполняется на бланке установленной формы и подается в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее – уполномоченный орган). При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (Приложение N 1 к Административному регламенту; ч. 2 ст. 35Закона N 305-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Бланк ходатайства можно получить непосредственно в уполномоченном органе в месте вашего нового пребывания. Если вы еще не оставили свое место жительства, вы можете получить бланк в представительстве уполномоченного органа за рубежом в государстве своего пребывания, а при его отсутствии – в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ в государстве вашего пребывания. Кроме того, бланк ходатайства размещен на сайте Единого портала госуслуг (далее – Единый портал госуслуг).
Ходатайство заполняется на русском языке разборчивым почерком черными (синими) чернилами или ручкой с черной (синей) пастой. В ходатайстве нужно подробно изложить причины оставления места жительства, указать необходимые достоверные сведения, по желанию вы можете приложить любые имеющиеся документы, подтверждающие изложенные обстоятельства.
Ходатайство заполняется и подписывается лицом, достигшим возраста 18 лет. Также возможно, что ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, подписывается им и совершеннолетними членами его семьи, намеренными получить статус вынужденного переселенца (п. 16 Административного регламента).

Читайте также:  Туры в Прагу на 7 ночей, отели 3 и 4*, завтраки от 52 580 руб за ДВОИХ - май

Шаг 2. Подайте ходатайство о признании вас вынужденным переселенцем в уполномоченный орган
Если вы уже находитесь в РФ, обратитесь с ходатайством непосредственно в уполномоченный орган по месту вашего нового пребывания (п. 1 ст. 3 Закона от 19.02.1993 N 4530-1). Сделать это можно лично или через уполномоченного представителя (п. 16 Административного регламента).
Кроме того, ходатайство можно подать в уполномоченный орган через Единый портал госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 1.1 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).
Если вы желаете получить статус вынужденного переселенца до оставления своего места жительства и заполнили ходатайство до этого момента, то оно пересылается по почте или направляется в уполномоченный орган по месту предполагаемого переселения через представительство уполномоченного органа за рубежом. Если такое представительство отсутствует в государстве вашего пребывания, то ходатайство можно направить через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве вашего пребывания. В этом случае ходатайство может быть подано в МФЦ, а также с использованием Единого портала госуслуг в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (п. 2 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 35 Административного регламента).

Шаг 3. Получите уведомление и свидетельство о регистрации ходатайства или уведомление об отказе в регистрации ходатайства
Уполномоченный орган при получении вашего ходатайства в течение трех рабочих дней принимает решение о его регистрации (п. 3 ст. 3Закона N 4530-1; п. п. 27, 36 Административного регламента).
При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства вам и совершеннолетним членам вашей семьи выдаются или направляются заказным письмом уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. Сведения о прибывших несовершеннолетних членах вашей семьи заносятся в свидетельство одного из родителей (п. 4 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 38, 39Административного регламента).
Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут под подпись или направят по почте письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения.
Если ходатайство подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через этот портал в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа (п. п. 4, 5 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 41 Административного регламента).

Шаг 4. Получите уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе
Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 13 Административного регламента).
По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 44 Административного регламента).
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения вам выдадут (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал госуслуг эти уведомления направляются через Единый портал в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 45 Административного регламента).

Шаг 5. Получите удостоверение вынужденного переселенца
При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа, его можно получить только лично под подпись, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5Закона N 4530-1; п. 46 Административного регламента).
При получении удостоверения в уполномоченный орган необходимо сдать свидетельство о регистрации ходатайства (п. 45Административного регламента).
Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Однако срок его действия продлевается уполномоченным органом на каждый последующий год по вашему заявлению при наличии оснований, установленных законом (п. п. 4, 5 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 47Административного регламента).
Отказ уполномоченного органа в предоставлении вам статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца со дня получения уведомления об отказе (п. п. 2, 3 ст. 8 Закона N 4530-1).

Читайте также:  Отказ от гражданства Украины: образец заявления, куда можно отправить документы в 2020 году

Примечание. При отсутствии у вас места жительства на территории РФ вы можете быть приняты для проживания в центр временного размещения вынужденных переселенцев, а также в порядке очередности заключить договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Проживание в центре и в помещениях фонда осуществляется на возмездной основе (п. п. 8, 13 Типового положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 N 53; п. п. 2, 3, 9, 10, 15Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194).

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1):
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ;
– гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

Как получить статус переселенца в России


Какие преимущества это даёт гражданам, проживающим за пределами России?

Оплата через Сбербанк Онлайн

А для этого, в свою очередь, нужно быть пользователем Мобильного банка. Как правило, он подключается непосредственно в момент, когда появляется счёт Сбербанка, но, если вы ещё не подключены к Мобильному банку, это придётся сделать в отделении, написав заявление, содержащее номер карты, номер телефона, а также паспортные данные. Самое позднее через три дня после визита вы будете подключены к сервису – он полностью бесплатен (имеется специальный платный тариф, но его подключать необязательно).

После подключения вы сможете зарегистрироваться и в Сбербанк Онлайн. Затем нужно авторизоваться в сервисе. После этого не составит сложностей оплатить пошлину – сначала нужно найти раздел платежей. А там всё выполняется тем же способом, что уже был описан до этого, когда рассматривалась оплата через терминал: выбор региона, поиск организации, указание реквизитов и так далее. Платёж будет обработан очень быстро, как правило, это занимает несколько часов.


После подключения вы сможете зарегистрироваться и в Сбербанк Онлайн. Затем нужно авторизоваться в сервисе. После этого не составит сложностей оплатить пошлину – сначала нужно найти раздел платежей. А там всё выполняется тем же способом, что уже был описан до этого, когда рассматривалась оплата через терминал: выбор региона, поиск организации, указание реквизитов и так далее. Платёж будет обработан очень быстро, как правило, это занимает несколько часов.

Как оплатить госпошлину?

Существует несколько способов. Наиболее удобный, которому отдают предпочтение многие граждане, личная явка в отделение банка с квитанцией. Более продвинутые пользователи сети интернет, могут оплатить сумму в режиме онлайн.

Итак, доступные способы оплаты:

  • Через кассу в отделении Сбербанка.
  • Через терминал Сбербанка в ФМС (часто такие терминалы бывают в здании, это ускоряет процесс оплаты, так как не нужно искать ближайшее отделение Сбербанка) либо в ближайшем офисе банка
  • Через интернет с помощью сервиса Сбербанк Онлайн. Это можно сделать либо прямо в ФМС, если есть доступ к интернету через телефон, либо дома.
  • Через интернет на портале госуслуг (только для жителей Москвы).

ВАЖНО: чтобы оплатить госпошлину за паспорт, нужно иметь верные реквизиты получателя. Для этого необходимо посетить ФМС и взять квитанцию, где указаны нужные данные.

ВАЖНО: срок действия заграничного паспорта старого образца – 5 лет, нового образца – 0 лет.

Преимущества и недостатки разных способов оплаты

Чтобы остановиться на определенном варианте перечисления госпошлины или штрафа, стоит рассмотреть положительные и отрицательные стороны каждого:

3. Получают копию в банке. Для этого необходимо подойти в отделение и менеджеру сообщить как можно точнее информацию по совершенному переводу: дату, сумму, получателя, свои инициалы, паспортные данные. Если деньги вносились через устройство самообслуживания, то нужен будет его номер (указан на корпусе машины). В результате операционист распечатывает и выдает клиенту новый чек. При необходимости на нем ставится печать и подпись.

Оплата в МФЦ

Если документы подаются через МФЦ, то можно сразу на месте оплатить пошлину. В помещениях МФЦ располагаются специальные терминалы для оплаты. Следует следовать указаниям на экране. Выбрать необходимую услугу и совершить оплату. Если потребуется помощь, то можно обратиться за ней к сотруднику МФЦ.

В случае, если квитанции не будет, оператор может самостоятельно найти нужные реквизиты. Однако нет гарантии, что они будут верными. К тому же, потребуется определённое время. Поэтому на оплату в Сбербанк лучше приходить с распечатанной квитанцией.

Добавить комментарий