Временное удостоверение личности гражданина РФ, выдача при замене паспорта, вид документа

Временное удостоверение личности (ВУЛ): в каких случаях необходимо и как его получить

Паспорт гражданина РФ признается главным документом, подтверждающим личность. В отдельных случаях при отсутствии внутреннего паспорта лицо может удостоверить свою личность и иными документами, такими как действительный дипломатический, служебный, загранпаспорт, удостоверение военнослужащего, водительское удостоверение и др. Однако при обращении в определенные организации Российской Федерации указанные документы могут не рассматриваться в качестве надлежащей идентификации человека. Тогда придется получить временное удостоверение личности в территориальном отделении ГУВМ МВД.

Когда и зачем необходимо ВУЛ, выдаваемое ГУВМ МВД

ВУЛ, выдаваемое ГУВМ МВД (ранее — ФМС) или МФЦ по установленной форме, необходимо в случаях, когда лицо в определенный промежуток времени не имеет на руках национального паспорта (или он был признан недействительным) в связи с тем, что:

  • произошла кража паспорта, и требуется время на осуществление его поиска;
  • документ был утрачен;
  • российский паспорт был поврежден механически, то есть произошла его порча по причине воздействия внешних источников;
  • гражданин достиг возраста замены паспорта, установленного законом.

Соответственно, временное удостоверение личности гражданина РФ, оформление которого происходит по установленному образцу, поможет в указанных случаях подтвердить должностному лицу какой-либо организации (например, водителю при обращении в ГИБДД или члену ГСК к председателю) свои фамилию, имя, отчество, адрес проживания, семейное положение и др.

Нормативное регулирование выдачи ВУЛ, действующее в Российской Федерации

Выдача временного удостоверения производится в соответствии со следующими законами (включая, но не ограничиваясь):

  • Постановление Правительства № 828 от 8. 07. 1997 календарного года “Об утверждении…” (далее – Постановление 828);
  • Приказ МВД № 851 от 13. 11. 2017 года “Об утверждении…” (далее – Приказ 851);
  • Решение Коллегии ЕЭК № 53 от 2. 04. 2020 года “О классификаторе…”.

Также отдельные нормы содержатся в Постановлении Правительства № 813 от 6. 08. 2015 года “Об утверждении…”.

Содержание и форма документа, выдаваемого ГУВМ МВД

Изготовление и заполнение временного удостоверения личности при замене паспорта осуществляется должностными лицами ГУВМ. Используется унифицированная форма 2П, которая утверждена Приложением 2 к Приказу 851.

Во временном паспорте, который выдается по указанному шаблону после подачи документов на замену паспорта, содержатся следующие сведения:

  • уникальный номер, состоящий из 12 цифр, который имеет любое подобное удостоверение личности гражданина РФ;
  • фотография гражданина, на которой он должен выглядеть в соответствии с установленными требованиями;
  • ФИО, дата, место (город, село, деревня) рождения гражданина, адрес его места жительства или пребывания (с указанием конкретного региона – области, края, республики), личная подпись;
  • основание, по которому структурное подразделение полиции (ГУВМ МВД) выдало данный документ;
  • продолжительность срока, в соответствии с которым будет действовать удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое вместо паспорта в паспортном столе.

Также ставится штамп (печать) ГУВМ и проставляется подпись должностного лица.

Как получить ВУЛ при замене российского паспорта в 2020 году

ВУЛ выдается в ускоренном порядке – сразу после приема заявления и документов на паспорт. “Двойной” подачи заявления и документов не установлено, все бумаги подаются один раз – и на ВУЛ, и на паспорт.

Особенности получения ВУЛ гражданина РФ и сфера его применения, установленная законодательством

  • действовать ВУЛ будет ограниченное время, далее, по окончании срока действия, удостоверять личность им будет нельзя;
  • дополнительное внесение денежных средств за выдачу ВУЛ не требуется – только пошлина за непосредственно замену паспорта (то есть само ВУЛ на установленном бланке выдается бесплатно);
  • продление ВУЛ в соответствии с законодательством не осуществляется;
  • сдавать ВУЛ обратно в ГУВМ нужно при получении основного подтверждающего личность документа.

Что касается сферы применения, то ВУЛ принимают в качестве подтверждения личности:

  • на выборах при осуществлении голосования;
  • при покупке билетов на различные виды транспорта, в том числе и авиабилетов при пользовании услугами Аэрофлота, и билетов на поезда в компании РЖД;
  • при обращении в центры занятости, кадастровые органы (Росреестр), налоговую инспекцию (ФНС);
  • при обслуживании в медицинских учреждениях – поликлиниках и больницах, а также при оформлении полиса ОМС.

Также ВУЛ можно предоставлять при участии в совершении различных сделок в целях подписания договоров купли-продажи имущества и продукции, дарения, мены, приватизации и др.

Покупка проездных билетов на все виды транспорта, включая авиакомпании, осуществляющие деятельность в РФ

Если гражданин намерен летать в страны Европы и другие государства, а также ездить на автобусах междугороднего или международного сообщения, то перед тем как купить билет, ему в обязательном порядке нужно предъявить контрагенту (перевозчику) удостоверение личности.

Запрашивать необходимые данные о личности перед отправкой в путь перевозчик обязан, потому что заключается договор (например, соглашение о воздушной перевозке согласно ст. 103 ВК РФ), а персональные данные пассажира – это его существенные условия.

Услуги в банковской сфере: открытие счета, денежные переводы, кредиты, займы

По ст. 845 ГК РФ, официальный договор банковского счета (в том числе и открываемый в иностранной валюте – валютный) заключается банковской организацией (банком) с индивидуально-определенным лицом – гражданином Таджикистана, Узбекистана, Молдовы, России и иных стран. При отсутствии данных о личности, обязательных к предоставлению, в открытии счета, в выдаче кредита или займа, банковских карт, будет отказано.

Также подтверждать личность нужно и при осуществлении денежных переводов, при отправке посылок, заказных писем и иной почтовой корреспонденции через Почту России, так как и на отправителя, и на получателя накладывается обязанность по указанию своих фамилии, имени, отчества, реквизитов документа, идентифицирующего личность, даты рождения и иных личных данных в соответствующих квитанциях.

Трудоустройство, получение справок в различных организациях

В аб. 2 ст. 65 ТК РФ четко сказано: при заключении трудового контракта (приеме на работу или на государственную службу) иностранный рабочий или иной работник, вне зависимости от национальности, пола (мужчина или женщина), расовых, идеологических принципов, а также социально-экономических факторов, обязан предоставить в отдел кадров предприятия определенный перечень документации, в числе которой – паспорт, ВУЛ или прочий идентифицирующий личность документ.

Предоставление различных справок, в том числе и подтверждающих статус многодетной семьи, осуществляется по заявлению и также при условии предъявления ВУЛ или иного идентифицирующего лицо документа.

Регистрация брака в органах ЗАГС, осуществляемая в установленном порядке

В силу закона, а именно, аб. 10 ч. 1 статьи 26 ФЗ № 143 от 15. 11. 1997 года “Об актах…”, при регистрации брака (замужестве, женитьбе) на жениха и невесту в случае свадьбы накладывается обязанность предоставить сотруднику ЗАГСа ВУЛ или прочий идентификатор их личности согласно действующему регламенту (то же и в случае развода).

Если один из членов будущей семьи не может лично явиться в ЗАГС для подачи совместного заявления, то каждый из супругов осуществляет подачу отдельного заявления, а подпись на заявлении отсутствующего гражданина управомочен проверять (заверять) уже нотариус – именно в нотариальном порядке и будет происходить проверка ВУЛ или иного документа.

Регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства, по месту пребывания в установленном порядке

В силу п. 8 и 16 Постановления Правительства № 713 от 17. 07. 1995 года “Об утверждении…”, при прописке в доме по месту жительства или пребывания взрослого жителя, несовершеннолетнего ребенка, новорожденного после его рождения и прочих лиц, необходимо правильно осуществлять подачу пакета документов, включающего какой-либо идентификатор личности.

В целях регучета личность посредством ВУЛ не подтверждается (см. п. 5 вышеуказанного Постановления).

Возможность поездки за границу в какую-либо страну

Полететь за границу или поехать на машине в другое государство по одному лишь ВУЛ не получится. Это связано с тем, что идентифицирующим личность документом лица в статусе гражданина РФ за пределами РФ ВУЛ не является согласно стандартам, представленным в Указах Президента № 1752 от 21. 12. 1996 года, № 1222 от 19. 10. 2005 года и № 1709 от 29. 12. 2012 года.

Но можно получить загранпаспорт и визу и уже на основе них осуществить поездку за рубеж после прохождения офицеров приграничного контроля. Ждать готовности паспорта РФ нет необходимости.

Оформление загранпаспорта по ВУЛ в соответствии с законодательством

А вот в силу п. 37.1.2. Приказа МВД № 864 от 16. 11. 2017 года, чтобы получить возможность оформить заграничный паспорт, заявителю нужно подавать идентифицирующий личность документ, которым может являться ВУЛ.

Перед выездом за рубеж с территории России самолетом или посредством другого транспортного средства также потребуется оформить визу, которая изготавливается консульскими учреждениями при предъявлении идентификатора личности (ВУЛ или другого, нужно уточнять непосредственно в консульстве).

Услуги нотариуса, доверенности, сделки и прочие юридически значимые действия

Аб. 1 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает следующее требование: нотариус обязательно должен узнать личность обратившегося к нему за заверением доверенности или совершением иного действия, в том числе и на основании ВУЛ.

При осуществлении сделок (например, связанных с изменением, переходом права собственности на квартиры, землю, земельные участки и иные объекты) стороны (покупатель и продавец) перед тем как подписывать контракт и покупать / продавать, пишут в договоре реквизиты паспорта и предъявляют оригиналы идентификатора личности. В законах не сказано, можно ли указывать в договорах ВУЛ, или стоит все же дождаться истечения его срока действия и получить паспорт.

Получение пенсий и пособий по ВУЛ

Если гражданин решил поменять паспорт, пока его будут изготавливать, ему можно оформить пенсию – ПФР обязано принимать заявление и документы на пенсию на основании ВУЛ (см. пп. “д” п. 53 Приказа Минтруда № 958н от 28. 11. 2014 года “Об утверждении…”). Выдавать деньги уже после оформления Почта России или почтовый работник также могут по ВУЛ.

Голосование на выборах по ВУЛ

Пока будет меняться паспорт, гражданин сможет использовать временно выданное удостоверение в целях голосования. ВУЛ признается документом, заменяющим паспорт, в соответствии с п. 16 ст. 2 ФЗ № 67 от 12. 06. 2002 года “Об основных…”.

В каких случаях нельзя использовать ВУЛ на законных основаниях

Копию или оригинал ВУЛ, выдаваемого взамен паспорта на период, пока он оформляется, не могут использовать для подтверждения личности во всех или в некоторых случаях (в зависимости от норм конкретного закона):

  • лица, осуществляющие ношение и использование оружия;
  • осужденные;
  • иностранцы (в том числе и разговаривающие на русском языке, и прибывшие из стран бывшего СССР);
  • беженцы (в том числе и украинцы из ЛНР и ДНР);
  • военнослужащие, проходящие службу по контракту или призыву;
  • сотрудники Росгвардии, полиции, МЧС и иных силовых ведомств;
  • моряки;
  • лица, заключившие договор оказания гостиничных услуг.

Также ВУЛ не подойдет для получения справки о том, что лицо является подвергнутым административному наказанию в виде штрафа за употребление наркотических или психотропных средств согласно ст. 6.9. КоАП.

Процедура получения ВУЛ гражданина РФ, установленная законодательством

Удостоверение будет выдаваться исключительно в порядке, установленным Приказом 851, а именно:

  1. Гражданин имеет основания для замены или обмена паспорта – достижение 20, 45 лет, изменение пола, механическое повреждение, также заменять основной удостоверяющий личность документ придется и в случае, если произошла его утеря (потеря), кража (п. 12 Постановления 828).
  2. Он выбирает способ подачи заявления и документов на получение нового паспорта – личный визит в ГУВМ МВД или онлайн через Единый сайт Госуслуги.
  3. Осуществляет предъявление заявки и документации выбранным способом, предварительно уточнив, какие документы нужны при осуществлении замены паспорта.
  4. Ожидает, пока должностные лица ГУВМ России проверят личность, подтвердят данные о наличии гражданства РФ путем межведомственного запроса, а при обращении по основанию кражи или утраты – действительность такого факта (п. 119.2. Приказа 851).

Наконец, лицо приходит через 10 или 30 дней, чтобы получить уже основной документ – паспорт российского гражданина.

Подача заявления: куда и какие документы

Заявление подается в ГУВМ МВД по месту или не по месту жительства. От этого зависит срок получения основного документа и, соответственно, срок действия ВУЛ.

Перечень документов для ВУЛ такой же, как и на основной паспорт. Список утвержден п. 30 – п. 34 Приказа 851 и зависит от основания, по которому необходимо обменять паспорт. В любом случае для смены паспорта потребуются 2 фото, старый паспорт (если есть), военный билет, полученный в военкомате, свидетельства о рождении детей, о браке и др.

Сроки и стоимость оформления временного удостоверения

ВУЛ, если гражданин утерял паспорт, выдадут без проблем “день в день”. Оно бесплатное (платна выдача только самого паспорта – нужно заплатить денежный сбор в виде пошлины 300 или 1500 рублей, в зависимости от основания замены).

Причины отказа и что делать заявителю в этом случае

ГУВМ МВД должно сообщать об отказе заявителю. Перечень оснований указан в п. 44 и 46 Приказа 851. Например, откажут, если не будет выявлено соответствие фотографий установленным требованиям, при отсутствии у заявителя гражданства РФ, при неуплате госпошлины и др.

Действия при отказе просты: нужно всего лишь устранить обстоятельства, его вызвавшие.

Заменяет ли ВУЛ паспорт гражданина РФ

Возврат ВУЛ нужно произвести в день получения паспорта. До момента восстановления паспорта ВУЛ заменяет его (и только, когда в законах не говорится, что личность в таких-то случаях подтверждается только такими-то документами), после чего начинает утрачивать законную силу.

Способы получения ВУЛ для мигрантов

ВУЛ выдается только гражданам РФ. Мигранты могут оформить ВУЛ только после получения российского гражданства. После этого они могут подать заявление лично в ГУВМ или в электронной форме через Госуслуги на выдачу паспорта (по факсимильной связи нельзя), а на срок его оформления возможна уже выдача временного документа (ВУЛ).

Срок действия ВУЛ, продление и последующая сдача временного документа

ВУЛ действует по день, в который ГУВМ готово обменять паспорт заявителю, включительно. Продлять ВУЛ нельзя. Сдача осуществляется в обязательном порядке.

Проблемы при использовании ВУЛ

Существуют следующие проблемы:

  • постоянно жить на его основе в России нельзя;
  • приобретать имущество по договорам может быть проблематично, несмотря на отсутствие прямого запрета на указание реквизитов ВУЛ в документах по сделкам;
  • банки тоже часто отказывают (хотя, снова-таки, прямого запрета на идентификацию заемщика по ВУЛ нет).

Также отсутствует четкий порядок по поводу того, как получить новое ВУЛ в случае, если оно будет утрачено или похищено (есть порядок только в отношении паспорта).

Временное удостоверение личности гражданина РФ

В соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, его обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В некоторых случаях, например: при утрате или краже паспорта, а также при его замене по различным основаниям, гражданин РФ остается без основного документа, удостоверяющего его личность.

Обращаясь в подразделение по вопросам миграции с заявлением о выдаче нового паспорта взамен утраченного или замены паспорта, заявитель имеет право на получение временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации.

Это право закреплено пунктом 17 вышеуказанного Положения: «До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации».

О том, как поменять паспорт по достижении установленного возраста, вы можете узнать из содержания этой статьи.

Вопросам замены паспорта после регистрации брака посвящена эта публикация.

О форме указанного удостоверения, сведениях, содержащихся в нем, сроках действия, а также о том, кто и при каких обстоятельствах может его получить, мы поговорим ниже.

Что нужно для получения временного удостоверения личности

Временное удостоверение личности гражданина РФ можно получить в подразделении по вопросам миграции, обратившись с заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Никаких дополнительных заявлений писать не нужно. При сдаче документов на оформление нового паспорта заявитель в устной форме может изъявить желание об оформлении ему временного удостоверения личности.

Необходимо только представить одну лишнюю фотографию, которая будет вклеена в удостоверение.

Причем, исключений из этого правила не существует.

В соответствии с действующим Регламентом временное удостоверение выдается при соблюдении следующих условий:

после установления личности гражданина;

подтверждения наличия у него гражданства Российской Федерации.

При обращении гражданина с заявлением об утрате или похищении паспорта этот документ выдается только после подтверждения факта выдачи утраченного или похищенного паспорта.

Порядок получения паспорта взамен утраченного рассмотрен в этой статье, взамен похищенного – здесь.

О перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными, вы можете узнать из содержания этой статьи.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта через Портал государственных и муниципальных услуг заявителю необходимо лично прибыть в подразделение по вопросам миграции МВД РФ для оформления временного удостоверения, представив личную фотографию.

Только после присвоения заявлению статуса «Принято» временное удостоверение может быть оформлено.

Форма временного удостоверения личности

Форма временного удостоверения личности предусмотрена Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД России от 13.11.2017 г. № 851.

Читайте также:  Как вписать ребенка в загранпаспорт - можно ли, старого, нового образца, что нужно

Временное удостоверение личности изготавливается на перфокарточной бумаге и имеет размер 176 х 125 миллиметров. Удостоверения подлежат нумерации по журналу учета временных удостоверений личности гражданина РФ. Номер, который присваивается удостоверению, состоит из 12 цифр.

Первые шесть цифр обозначают код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД РФ (например: 615008), следующие две цифры номера обозначают текущий год выдачи (например: 18). Последние четыре цифры – это порядковый номер удостоверения по журналу учета временных удостоверений личности гражданина Российской Федерации (например: 0138).

В удостоверении указывается дата и основания его выдачи, наименование подразделения по вопросам миграции, выдавшего этот документ, а также срок его действия.

Удостоверение заверяется подписью начальника подразделения и печатью.

Сведения о гражданине, содержащиеся во временном удостоверении личности

Во временном удостоверении личности указываются следующие сведения о гражданине Российской Федерации, на чье имя оно выдано:

фамилия (при наличии);

имя (при наличии);

отчество (при наличии);

адрес места жительства (места пребывания).

В удостоверение вклеивается фотография владельца, которая скрепляется печатью подразделения.

В пункте 38.8 вышеуказанного Регламента МВД РФ записано: «В случае необходимости оформления временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П представляется дополнительная фотография».

Срок действия временного удостоверения

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации является документом ограниченного срока действия.

Оно выдается гражданину РФ на срок оформления ему нового паспорта.

В зависимости от того, в течение какого срока будет оформляться паспорт, указывается срок действия временного удостоверения.

В случае оформления паспорта в течение 10 дней – временное удостоверение будет выдано на 10 дней, если 30 дней, то временное удостоверение личности также будет выдано на 30 дней.

Сроки оформления паспорта гражданина РФ подробно рассмотрены в данной публикации.

При получении паспорта временное удостоверение личности сдается.

Ограничения в использовании временного удостоверения личности

Рассматриваемое нами удостоверение хоть и является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, однако, в отличие от паспорта гражданина РФ имеет ряд ограничений в использовании.

И это касается не только ограничения срока его действия.

На практике сфера применения временного удостоверения личности несколько ограничена.

Невозможен выезд за пределы РФ в те страны, в которые допускается выезд по внутреннему российскому паспорту.

По временному удостоверению нельзя оформить заграничный паспорт.

Не оформляется регистрация ни по месту жительства, ни по месту пребывания.

В некоторых случаях отказ принимать временное удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность, можно считать неправомерным.

Например: при приобретении авиационных и железнодорожных билетов, при проведении банковских операций, при трудоустройстве.

В этих случаях гражданин РФ может обжаловать неправомерные действия должностных лиц, обратившись к вышестоящему руководству или в соответствующую прокуратуру.

Выдача временного удостоверения без заявления о выдаче паспорта

В соответствии с пунктом 141 Регламента с целью оперативного оформления временного удостоверения личности в случае утраты или похищении паспорта, выданного иным подразделением по вопросам миграции, и отсутствия документов, подтверждающих личность гражданина, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта, на основании заявления, поданного гражданином в произвольной форме, проводится проверка по установлению его личности и подтверждения выдачи утраченного паспорта.

Временное удостоверение личности без заведения дела об утрате (похищении) паспорта выдается гражданину для проезда его к месту жительства на срок до 10 дней.

При этом в графе “В связи с” временного удостоверения личности указывается: “Для проезда к месту жительства, без заведения дела об утрате (похищении) паспорта”.

То есть, гражданин, утративший свой паспорт, находясь в другом городе, имеет возможность обратиться в подразделение по вопросам миграции в этом городе с заявлением о выдаче временного удостоверения личности гражданина РФ.

Не смотря на то, что в данном случае действие этого документа ограничено вышеуказанным сроком, его оформление позволяет владельцу в кратчайшие сроки вернуться к месту жительства и получить паспорт взамен утраченного.

Выдача временного удостоверения личности при замене паспорта

Существует множество оснований для получения гражданином РФ нового удостоверения. Это утеря, порча, смена анкетных данных, другие причины. Расскажем, как получить временное удостоверение личности при замене паспорта, в каких ситуациях его можно использовать.

Что такое временное удостоверение личности


Замена не вызывает никаких проблем, но не происходит в один день. Учитывая это, во многих случаях выходом из ситуации станет временная справка вместо паспорта. Она выдается в соответствии с правилами, утвержденными в ноябре 2019 года приказом МВД № 851. В его приложении № 2 представлена справка по форме 2П, которая и выступает в роли временного удостоверения.

На внешней стороне — название документа, в нижней зоне указано, что период действия ограничен. На обороте в верхнем углу есть ее номер, справа — Ф. И. О., дата и место рождения, слева — фото владельца. Документ содержит информацию об адресной принадлежности гражданина, о подразделении ГУВМ МВД, выдавшем удостоверение. В нижней его части зафиксирована дата оформления.

Основания для выдачи временного паспорта

Цель — заменить главный документ российского гражданина на период его переоформления. Так как получить временный паспорт без имеющихся на то оснований нельзя, перечислим причины, когда заинтересованное лицо вынуждено его запросить.

  1. Россиянин достиг возраста в 20 или 45 лет.
  2. У гражданина изменились анкетные данные.
  3. Документ был утерян или украден.
  4. В паспорте обнаружились ошибки.
  5. Документ был испорчен до такой степени, что информацию нельзя прочитать.
  6. Внешность человека кардинально изменилась, например, после пластической операции.

Граждане обязаны бережно относиться к своему главному документу. Пренебрежение этим требованием приводит к наложению штрафных санкций со стороны полномочного органа МВД. Чтобы избежать ответственности и получить временное удостоверение личности при утере паспорта, в некоторых случаях к заявлению потребуется приложить справку из полиции.

При замене документа

Плановое обновление происходит в связи с наступлением определенного возраста. Первый раз в 20 лет, второй — в 45. Замена паспортов в России по достижении указанного возраста связана с тем, что внешность человека меняется, и подтвердить личность по старой фотографии не представляется возможным. Новый следует получить в течение одного месяца. На период замены паспорта по заявлению гражданина и будет выписан временный документ, удостоверяющий его личность при необходимости.

Юридическая сила

Как можно использовать

Многие уверены, что если закон не обязывает россиян получать временное удостоверение вместо паспорта, значит, в нем нет необходимости. Это не совсем так. В некоторых случаях без него не обойтись, хотя, есть и ограничения в применении.

При трудоустройстве

Случается, что время изготовление нового паспорта совпадает с поступлением на работу. Беспокоиться об отсутствии документа не стоит, так как в законодательстве предусмотрена возможность предъявлять в таких ситуациях временное удостоверение. Эта норма зафиксирована в ст. 65 Трудового кодекса. Работодатель не имеет права отказать претенденту в трудоустройстве только на том основании, что гражданин для удостоверения личности предъявил справку формы 2П. Закон позволяет показать паспорт впоследствии.

Если наниматель, тем не менее, не стал принимать соискателя на вакансию, ссылаясь на отсутствие главного удостоверения личности, надо потребовать, чтобы он представил отказ в письменной форме. Грамотный руководитель не станет нарушать закон и, скорее всего, изменит свое решение. В противном случае отказ, оформленный на бумаге, позволит претенденту обратиться в судебную инстанцию для защиты своих прав.

Работа с банками

Временное удостоверение можно предъявлять для проведения различных финансовых транзакций. Однако кредитные учреждения весьма неохотно идут на это. Они ссылаются на договоры, в которых зафиксировано, что клиент должен предъявлять именно паспорт. Но в п. 1 ст. 7 Федерального закона № 115 от 07.08.2001 указан перечень документов, которые служат равноценной заменой основному удостоверению. Временная справка 2П находится в этом списке. Следовательно, действия сотрудников банка, отказывающих в проведении операции, являются неправомерными.

Заключение брака

А вот для вступления в супружеский союз надо иметь именно паспорт, временная справка не подойдет. То же относится и к процедуре развода. Правило применяется в связи с тем, что в справке не предусмотрено место для штампа об акте гражданского состояния. Кроме того, во временной бумаге отсутствуют сведения о предыдущих браках. Это не позволяет сотруднику ЗАГС убедиться в том, что заявитель не состоит в законном браке, что противоречит нормам ст. 14 Семейного кодекса. Таким образом, оформление супружеских отношений придется отложить до того момента, когда будет готов паспорт.

Покупка билетов

Для приобретения проездных документов на поезд и самолет, как известно, надо иметь при себе паспорт гражданина РФ. Тем, у кого на руках есть форма 2П, не стоит переживать о том, можно ли купить билет по временному паспорту. Перевозчик не имеет права отказать гражданину, если тот предъявил такой документ. Правда, важно учитывать, что правило распространяется только на внутренние рейсы, так как для выезда за рубеж нужен заграничный паспорт.

При сделках с недвижимостью

Может так случиться, что момент покупки/продажи квартиры совпал с переоформлением паспорта. У граждан возникают сомнения насчет легитимности договора, подписанного той стороной, у которой на руках только форма 2П. Они напрасны, поскольку временный документ наделяет россиянина, личность которого он удостоверяет, правом осуществлять любые операции по продаже, приобретению товаров и объектов. Она обладает такой же юридической силой, как и паспорт, а ее номер указывается при подписании контракта.

Видео: Сокращен срок изготовления и выдачи паспортов и удостоверений личности

Нотариальные услуги

При совершении юридически значимого действия (например, при оформлении доверенности) необходимо подтвердить личность. Поэтому в таких случаях надо иметь при себе дополнительный документ с фотографией. Если гражданин заранее знает, что предстоит процедура идентификации, целесообразно до сдачи паспорта на обмен сделать его ксерокопию и заверить документ должным образом.

В каких случаях использовать временное удостоверение нельзя

Кроме того, что при наличии справки 2П нельзя заключить брак, существуют и другие ситуации, когда без внутреннего паспорта не обойтись. Без него запрещено:

  • подать заявление на получение заграничного удостоверения личности;
  • регистрировать автомобиль;
  • оформлять водительское удостоверение.

Ограничения связаны с тем, что во временном документе отсутствует место для штампов, внесения записей, а также нет некоторых данных, необходимых для совершения юридически значимых действий.

Порядок получения

Так как сделать временный паспорт нельзя автоматически, нужно знать, как оформить заявление, куда с ним нужно обращаться и какие еще бумаги понадобятся.

Куда обратиться

Первоочередной вопрос, который требует ответа, касается того, где можно получить справку о замене паспорта. Такой документ выдает то же территориальное подразделение ГУВМ МВД, в которое гражданин обратился за новым паспортом. Заявление можно представить одновременно с предъявлением пакета бумаг на основное удостоверение или позднее, когда возникла необходимость.

Через «Госуслуги»

Сегодня многие государственные и муниципальные услуги доступны в режиме онлайн. Это позволяет сберечь время клиента, упростить процесс их получения. Каждый зарегистрированный пользователь может запросить паспорт через «Госуслуги». Однако к оформлению временного удостоверения это не относится.

Необходимые документы

Порядок очень простой. Для этого надо написать заявление. Перечень того, какие документы нужны для получения временного паспорта, ограничивается еще одной позицией — достаточно только приложить фотоснимок размером 35×45 мм.

Сроки оформления

Ожидание получения временного удостоверения личности при замене паспорта будет недолгим. После внесения заявления и фотографии сотрудник соответствующего территориального подразделения МВД за несколько минут оформит и выдаст гражданину требуемый документ.

Стоимость процедуры

Плата за временное удостоверение не предусмотрена, услуга предоставляется безвозмездно. Бумага выдается только в случае оформления нового паспорта, а эта процедура облагается госпошлиной. Ее размер составит 300 рублей при получении документа впервые или в 20 и 45 лет, 1500 рублей в случае утери или порчи.

Отказ в выдаче

Это может произойти, но только в одном случае: в уполномоченном органе отказались принять заявление и комплект бумаг на получение паспорта. Во всех иных отрицательный ответ должностного лица на прошение о предоставлении справки 2П является неправомерным.

Срок действия временного удостоверения

Форма справки предусматривает указание периода, в течение которого она имеет юридическую силу. Максимальный срок действия — 60 дней.

Порядок продления и сдачи

Если же в установленный законом период основной документ гражданина РФ оказался не готов, легитимность временного будет пролонгирована. Для этого надо обратиться в подразделение ГУВМ МВД, сотрудники которого сделают соответствующую отметку в форме 2П. Она утрачивает свое действие и сдается при получении нового основного документа гражданина России.

Какие документы являются удостоверением личности

Кроме рассмотренной формы, есть и другие бумаги, посредством которых возможно подтвердить статус россиянина в конкретном случае. Список состоит из таких документов:

  • из ЗАГС о рождении (для маленьких граждан, которым нет 14 лет);
  • загранпаспорт;
  • военно-учетный;
  • о судимости;
  • паспорт служебный или дипломатический.

Недостаточно знать, какой документ, кроме паспорта, удостоверяет личность. При этом важно понимать, что функциональность любого из них ограничена, так как ни один не содержит полного объема сведений о гражданине.

Видео: Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Что нужно для выпуска паспорта

Итоги

Если паспорта гражданина РФ по каким-либо объективным причинам нет в наличии, законом предусмотрена выдача и использование документа формы 2П. Временное удостоверение требуется россиянину на то время, когда новый документ находится в стадии оформления, чтобы человек не остался без возможности документально подтвердить свою личность в разных жизненных ситуациях. Оно оформляется по заявлению заинтересованного лица, в течение 10–15 минут и без дополнительной оплаты.

Временное удостоверение личности при замене паспорта: выдача, срок. Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ

Паспорт является, по сути, главным документом, который подтверждает личность гражданина. При его утере или краже возникает вопрос о восстановлении. Через месяц после подачи заявления и полного пакета бумаг вам выдадут новый паспорт. Но что же делать, пока идет процесс восстановления? Существует ли альтернативный документ, удостоверяющий личность? Конечно, существует! Это временное удостоверение личности. Выдается оно на время оформления паспорта.

Конечно, данный документ вам может и не понадобиться. И решать, нужен он вам или нет, только вам. Но бывают ситуации, когда без него просто не обойтись. Особенно если вы ведете активный образ жизни, и ваша деятельность связана с частыми командировками и переездами по стране.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

После подачи пакета документов, необходимых для восстановления паспорта, человек может попросить выдать ему временное удостоверение личности. Сколько времени займет данная процедура? По закону, оно выдается сразу, и на это должно уйти до десяти минут. Кроме основного пакета документов, поданного для восстановления паспорта, понадобится еще одна фотография – именно для временного удостоверения.

А что, собственно, представляет собой этот документ? Как он выглядит?

Временное удостоверение личности гражданина имеет свой номер и регистрируется в журнале. На верхней его стороне указано, что это временный документ, имеющий ограниченный срок действия.

Внутренняя сторона содержит информацию о гражданине, дате его рождения, адресе прописки. Тут же проставляется личная подпись человека, и вклеивается фото.

Последняя страница имеет графы, в которых указываются причины выдачи документа и период, в течение которого он действителен. Кроме того, там же, в случае необходимости, делаются пометки о продлении срока действия.

Теперь более подробно о процедуре.

Как получить временное удостоверение личности?

По закону, получить временное свидетельство гражданин имеет право даже тогда, когда он подал документы на восстановления паспорта не по месту своей регистрации. Такой документ выдается и тем, кто потерял паспорт или стал жертвой воровства.

Обращаться нужно в ФМС по месту прописки. Можно прибегнуть к помощи интернета и не стоять в очередях. Впрочем, даже если вы воспользовались таким сервисом, как Единый портал государственных услуг при подаче заявления на восстановление паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ получать придется все равно в ФМС, поскольку выдают подобные бумаги лично в руки. Это станет возможным тогда, когда ваше заявление получит на сайте статус принятого.

Сроки действия удостоверения и прочие нюансы

Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.

В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.

Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.

Приобретение билетов по удостоверению

Итак, вы уже знаете, что делать, когда паспорт утерян. Вы заказываете новый документ, а на период его оформления получаете временное удостоверение. Люди, занятые в сфере бизнеса и вынужденные перемещаться из одного региона Федерации в другой, интересуются, не возникнет ли проблем с документами при покупке билетов. К примеру, как быть в случае необходимости совершить авиаперелет по России? Возможно ли приобрести билет повременному удостоверению и потом пройти процедуру регистрации на рейс?

Конечно, возможно. Более того, авиакомпания не имеет права вам в этом отказать, ведь билет оформляется на основании документа, подтверждающего личность гражданина РФ. У вас такой есть. Это ваше временное удостоверение. Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.

Читайте также:  Обзор достопримечательностей Вероны

Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок. Кроме того, существуют разъяснения Минтранса от 2004 года о том, что временное удостоверение заверяет личность гражданина. А значит, ни у одной авиакомпании нет прав, с юридической точки зрения, отказать вам.

Все казусы, возникающие у граждан с временным удостоверением, в основном связаны с тем, что в самом бланке не указывали реквизиты паспорта, который переоформляется. Это приводило к тому, что люди получали отказы в организациях на проведение каких-то действий. Подобных жалоб от граждан скопилось достаточно много. Данный вопрос был рассмотрен. Чтобы вносить сведения о паспорте, нужно было ввести какую-то новую графу, поскольку она не была предусмотрена. Для этого пришлось бы менять бланк установленного образца.

Хлопотно. Да и не стоит того документ, выдающийся на 2 месяца. Потому в МФС было принято решение вносить в одну из граф временного удостоверения реквизиты старого паспорта. Это позволило не менять саму утвержденную форму и вместе с тем выходить из сложных ситуаций.

Могут ли в ФМС отказать во временном удостоверении личности?

Выдача временного удостоверения личности обязательна, если вы этого пожелаете. В ФМС вам не могут отказать в этом, мотивируя необходимостью проверки вашей личности или требуя дополнительных документов. Такие действия незаконны.

Временное удостоверение в банке

Нередки случаи, когда гражданам отказывают производить какие-либо операции с их вкладами в банке, если клиент имеет на руках лишь временное удостоверение. Правомерно ли это? Нет. Конечно, рассматриваемый нами документ – это не паспорт, но он подтверждает на какой-то период личность человека. А значит, согласно пояснению ФНС (датированному 01.04.2002), банки не имеют права вам отказать.

Можно ли устроиться на работу без паспорта, но по временному удостоверению?

Что делать, если человек хочет устроиться на работу, а его паспорт находится на оформлении? Ведь процесс восстановления может затянуться на два месяца. Имеет ли право работодатель отказать в трудоустройстве из-за наличия только временного удостоверения?

Все трудовые отношения прописаны в Трудовом кодексе РФ. Его статья 65 гласит о том, что при трудоустройстве человек должен показать паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Следовательно, нет никаких трудностей в этом вопросе, и гражданин вправе устроится на работу по удостоверению. Получите новый паспорт – предъявите в отдел кадров. В тех случаях, когда работодатель отказывается взять вас на работу, следует потребовать у него письменный отказ, который впоследствии рассмотрит инспекция по труду.

Регистрация брака возможна?

Хотелось бы заметить, что в ЗАГСе вам откажут в регистрации брака по временному удостоверению личности. И это будет правомерно. Вы спросите, почему? Все просто. Семейный кодекс гласит, что брак регистрируют на основании паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Но, с другой стороны, при оформлении союза ставят соответствующий штамп в паспорт.

А куда же его ставить во временное удостоверение? Такое действие просто не предусмотрено. В паспорте может стоять печать о разводе или о браке. Без него вы не сможете подтвердить или опровергнуть информацию. А сотрудник ЗАГСа обязан проверить, состоите ли вы в браке, еще при подаче заявления. Значит, единственным выходом будет дождаться выдачи паспорта.

Вот и получается, что, как ни крути, а временное удостоверение личности имеет определенные ограничения, хотя и на какой-то момент времени удостоверяет, кто вы такой.

Вместо эпилога

Давайте подведем итоги. Что же такое временное удостоверение личности? При замене паспорта выдается – на период его оформления – другой документ, который подтверждает личность гражданина РФ. Действует он только на территории России. «Времянка», безусловно, не заменяет паспорта, и если уж случился факт утери, то его нужно как можно быстрее восстанавливать.

Вместе с тем владелец временного свидетельства имеет почти те же права, что и обладатель паспорта. Однако есть ряд ограничений, и о них следует помнить, чтобы избежать неприятных сюрпризов. При наличии временного удостоверения вы сможете путешествовать по РФ, распоряжаться своими вкладами и т. д.

Но по нему вы не сможете:

  1. Выехать заграницу. И даже в те страны, для которых не требуется загранпаспорт.
  2. Воспользоваться услугами авиакомпаний на международных перелетах, даже если это перелет в пределах РФ.
  3. Вступить в брак.
  4. Прописаться по данному удостоверению, поскольку он не подтверждает факта регистрации.
  5. Оформить загранпаспорт по временному свидетельству тоже не представляется возможным.

И не забывайте о том, что получение временного удостоверения – это ваша инициатива. Оно не является обязательным документом, и не будет выдано автоматически. Для этого вам следует подать заявление. Вся процедура займет не более десяти минут. А любые требования работников ФМС предъявить другие бумаги или же их отказ выдать удостоверение, неправомерны. Если вы сталкиваетесь с такими сложностями, то следует обратиться непосредственно к руководителю подразделения.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Паспорт – главный идентификационный документ любого гражданина на земле, и Россия здесь не исключение. Начиная с 14 лет, абсолютно каждый коренной житель Российской Федерации (иностранцев это не касается) обязан иметь своё собственное удостоверение личности установленного образца.

Без паспорта невозможно приобрести объект движимого или недвижимого имущества, подвергающийся обязательной регистрации, поступить в ВУЗ, устроиться на работу, взять кредит и т. д. Поэтому паспорт – это основной признак принадлежности человека к обществу, который позволяет ему делать определённые жизненные шаги для улучшения своего качества жизни.

Однако при критических возрастных рубежах в 20 и 45 лет, то есть дважды в жизни, гражданину РФ приходится менять паспорт и на некоторое время он может остаться без удостоверения личности. Однако государство предусмотрело решение этой проблемы.

Временное удостоверение личности – процесс получения

Временное удостоверение личности при замене паспорта – это тот же документ, но выдаётся на короткий промежуток времени, до тех пор, пока гражданину РФ не будет выдан новый паспорт. Выглядит как обычная белая бумага формата А5 с фотографией и печатью.

При плановой замене паспорта гражданин приходит в органы миграционной службы или МФЦ (в случае, если такое учреждение имеется в городе его проживания, так как организация преимущественно расположена в таких населённых пунктах, как Москва или Санкт-Петербург) и предоставляет требуемые законом официальные бумаги. Сотрудники проверяют их состав и комплектность и, если вопросов не возникают, забирают их вместе с оригиналом паспорта гражданина.

Временное удостоверение личности

Подготовить необходимые документы и заполнить анкету можно также онлайн, через единый информационно-сервисный портал «Госуслуги» на сайте. Среди перечня предоставляемых опций имеется иконка «Выдача или замена паспорта гражданина РФ». Однако, несмотря на удобство сервиса, личная явка в миграционные службы как для выдачи ВУЛ, сдачи старого и получения нового паспорта всё-таки обязательна. Порядок действий в таком случае должен соответствовать приведённому ниже списку:

  • Прежде всего пользователю необходимо авторизоваться на сайте, получив логин и пароль, для чего необходимо активировать свою учётную запись в авторизованном центре, расположенном в одном из филиалов Минкомсвязи или «Почты России».
  • На главной странице необходимо кликнуть на указанную выше иконку, а затем «Получить услугу».
  • Перед заявителем откроется интерактивная анкета, которая содержит необходимые для заполнения пустые поля, подлежащие заполнению. Графы должны содержать информацию о личности человека, его месте регистрации, фактического проживания, семейном положении и т. д.
  • Далее необходимо подгрузить цифровое фото заявителя в строго соответствии с требованиями, прописанными на портале.
  • Соискатель обязан сделать выбор, по какому именно адресу он будет получать документ – по прописке или фактическому пребыванию.
  • В интерактивном окне открывается падающее меню с перечнем отделений миграционных служб, где будут выдавать паспорт, из которого необходимо выбрать одно наименование.

Заявление на смену паспорта

После заполнения последнего поля анкета отправляется на проверку, а по её завершении в случае, если все данные были введены правильно, на экране высвечивается статус услуги «Принято». Это означает, что вся введённая гражданином информация ушла на обработку в электронную базу ФМС, при этом, одновременно на адрес e-mail поступает письмо с уведомлением о принятии информации к рассмотрению.

По завершении этой процедуры нужно явиться во введённое в «Госуслугах» отделение ФМС, захватив с собой распечатанное фото и оформить там ВУЛ. При необходимости форму заявления можно скачать к себе в память ПК как образец.

Важно! На том же месте, где произошло изъятие бумаг, сотрудники обязаны выдать гражданину картонный бланк с указанием личных данных гражданина, места и даты рождения и адреса по прописке. В левом верхнем углу вклеивается фотография заявителя (он обязан принести её с собой, о чём уведомляется заранее, перед сдачей всех бумаг на новый паспорт).

Далее, фото и текст скрепляются единой круглой печатью и в течение 10 минут после сдачи паспорта временное удостоверение личности (ВУЛ) должно оказаться в руках гражданина. Это означает, что оно имеет ту же юридическую силу, что и общегражданский паспорт. В свою очередь, сотрудники паспортного стола записывают данные ВУЛ в свой регистрационный журнал и ему присваивается уникальный шифр.

Все случаи необходимости оформления ВУЛ

Временное удостоверение личности оформляется во всех случаях, когда гражданин остаётся без паспорта по любой причине из перечисленных ниже:

  • Как было сказано ранее – при плановой замене паспорта – при достижении 20 и 45 лет.
  • При неосторожном обращении с документом, по причине которой произошла его утеря.
  • В случае совершения кражи ценных вещей у гражданина, среди которых было удостоверения личности.
  • Если у гражданина поменялась фамилия, имя или другие личные данные (например, при регистрации брака), за исключением адреса прописки, так как при данной корректировке в соответствующую графу просто ставится штамп.
  • В случае, если владелец не купил обложку и паспорт испортился, порвался, обгорел, намок, вследствие чего потерял свой внешний вид.

Во всех перечисленных случаях гражданину необходимо сменить свой паспорт, в случае если его замена происходит внепланово, с заинтересованного лица полагается штраф 100 – 300 рублей за ненадлежащее обращение с официальным документом.

Сколько действует временное удостоверение личности и процедура его продления

ВУЛ – это документ, заменяющий паспорт гражданина РФ с лимитированным сроком активности и, согласно действующему законодательству, он предоставляется гражданину при изъятии паспорта на следующий период времени:

  • 10 календарных дней в случае, если ходатайство о замене постоянного идентификатора предъявлено по месту прописки.
  • 60 календарных дней (2 месяца), если заявление составлено в одном из паспортных столов по реальному месту обитания заявителя.

Важно! Государство регламентирует, что при отсутствии каких-либо проблем с оформлением документ точно будет готов в течение 10 рабочих дней, а во втором случае берётся дополнительное время на почтовые услуги для доставки заявления и готового документа между различными отделами паспортного стола.

В случае срыва сроков предоставления нового паспорта для гражданина, ВУЛ может стать просроченным, если указанный на его обороте срок действия истекает. В этом случае гражданину необходимо явиться повторно в миграционную службу, которое его выдало и продлить временный паспорт.

Если человеку приходит уведомление о готовности нового паспорта, он обязан явиться в госучреждение за его получением. Однако одновременно ему придётся сдать ВУЛ. Ввиду того, что временное удостоверение личности является одноразовым документом и не защищён от механических повреждений, при его порче никаких взысканий не предвидится.

Важно! Всем гражданам РФ следует знать, что процедура получения ВУЛ бесплатна и проходит на добровольных началах. То есть при сдаче документов на новый паспорт заинтересованному лицу следует просто сказать, что ему нужно временное удостоверение личности на период отсутствия у него постоянного.

Замена паспорта через Госуслуги

Какие возможности для гражданина даёт ВУЛ

С одной стороны, временное удостоверение личности даёт его обладателю те же полномочия гражданина, что и обычный паспорт, однако на практике всё обстоит немного иначе:

  • Ни одна авиакомпания, работающая на рынке в 2018 году, не сможет продать авиабилет при предъявлении ВУЛ. Исключение – международные рейсы, когда общегражданский паспорт не требуется и все операции можно проделать по загранпаспорту.
  • Если в период обладания ВУЛ гражданин захочет оформить на себя кредит, большинство банков, скорее всего, дадут отказ, что будет не совсем законно с их стороны. Однако проблема заключается в том, что временное удостоверение отпечатано на обычной белой бумаге, которую очень легко подделать, а выдача кредита – очень ответственный процесс. Выход из этой ситуации – предъявить как можно больше иных удостоверений личности – водительское удостоверение, военный билет и прочие регалии, которые имеются у гражданина.
  • При трудоустройстве гражданина сотрудник отдела кадров обязан принять к рассмотрению ВУЛ, так как ТК РФ гласит, что оформление ведётся с участием документа, удостоверяющего личность, а временная справка вместо паспорта таковой и является. В связи с этим, любые попытки отказа приёмки документов со стороны работодателя являются поводом для написания жалобы в трудовую инспекцию ил генпрокуратуру РФ, а также подачи искового заявления в суд.
  • Регистрация брака по временному удостоверению личности невозможна, так как сотрудникам ЗАГСа просто некуда будет ставить штамп.

Оформление кредита

  • Покупка ж/д билетов – может быть осуществлена без ограничений по ВУЛ.
  • Оформление паспорта также невозможна по ВУЛ, равно как и оформление прописки, так как пустые страницы общегражданского паспорта предназначены для этих штампов при регистрации соответствующих процедур.
  • Нотариальные услуги и денежные переводы – абсолютно легальная процедура при предъявлении ВУЛ, так как все паспортные данные, которые должны быть вписаны в документы, включая серию и номер идентификатора, полностью продублированы в ВУЛ.
  • При наличии временного удостоверения невозможно доказать, что у гражданина имеются несовершеннолетние дети, так как информация о них не фиксируется в документе, однако заинтересованное лицо всегда сможет предъявить на своих родственников свидетельство о появлении на свет.

Таким образом, ВУЛ заменяет паспорт гражданина Российской Федерации лишь в некоторых случаях, а для получения большинства рыночных и государственных услуг, заинтересованному лицу следует набраться терпения и дождаться получения своего нового паспорта.

Случаи отказа в ВУЛ

Каждая процедура приёмки документов на замену паспорта службой ФМС обязывает сотрудников выдать ВУЛ по первому требованию гражданина. На практике же, особенно в отдалённых регионах РФ происходят случаи, что сотрудники госструктуры не желают связываться с лишней бумажной волокитой и могут отказать в выдаче документа, сославшись на нехватку времени, большое количество заявок, нехватку бланков и т. д.

Важно! Отказ гражданину в выдаче временного паспорта при замене основного идентификатора личности под любым предлогом является противоправным деянием и человек может смело писать жалобу в вышестоящую инстанцию или прокуратуру, а также он имеет полное право зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и использовать данную запись для представления своей правоты в суде.

Исходя из вышесказанного, может показаться, что процесс замены паспорта – процедура, которая на короткий срок ограничивает граждан РФ в правах. Однако, если человек бережно относится к своему основному документу, не теряет его и хранит в месте, где не может произойти его порча, которая автоматически влечёт за собой утрату документа, от него требуется перетерпеть 10 дней, отведённых на смену основного паспорта всего 2 раза в жизни.

Регистрация брака

А если учитывать, что ВУЛ всё-таки предоставляет гражданину какие-то права и возможности, плюс в кармане всегда имеется загранпаспорт, то большинство государственных или коммерческих услуг всё-таки будут доступны. Это означает, что большинство россиян достаточно спокойно относятся к процедуре смены паспорта и нормально проживают установленные государством сроки с «времянкой».

Как сделать временное удостоверение личности при замене паспорта: как выглядит и где получить

При перевыпуске свидетельства, обеспечивающего идентификацию гражданина РФ, выдается специальный документ, обладающий определенной юридической силой. Он позволяет обращаться в различные инстанции, совершать сделки и покупки. Где и как получить временное удостоверение личности при замене паспорта, и на какой срок – постараемся узнать это ниже.

Что оно собой представляет

В России существует перечень бумаг, позволяющих установить данные о человеке. Они делятся на постоянные и краткосрочные в зависимости от продолжительности действия. Некоторыми из них являются:

  • загранпаспорт;
  • военный билет;
  • подтверждение судимости;
  • ВУЛ.

Именно о последнем и пойдет речь. Он дает возможность узнать Ф.И.О., возраст, но не несет в себе абсолютно всех сведений, поэтому и не может считаться полноценным заменителем.

Временный паспорт рф

Это небольшая расписка всего в один разворот, размер ее равен примерно половине листа а4. Производится она из материала, похожего на картон. Плотная основа сохраняет внешний вид, предохраняя от деформации. Называется этот формат 2П. Внутри зафиксирована следующая информация о гражданине:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • порядковый номер;
  • день, месяц, год, место рождения;
  • адрес проживания;
  • кем, когда и по какой причине была совершена выдача.

Также приклеивается фотография, ставятся подпись и печать организации. Следите за заполнением анкеты – слова должны быть написаны разборчиво и правильно. С ошибками она будет недействительна, тогда не избежать проблем.
В журнале записывают число и месяц выписки, бумага регистрируется. Теперь ей можно пользоваться для совершения различных юридических действий.
На обложке указывается дата, доказывающая официальность, чтобы человек мог получать какие-либо услуги, заключать сделки.

Читайте также:  Как сэкономить на экскурсиях в Таиланде и выгодно ли путешествовать самостоятельно?

Юридическая сила

Во время важных операций понадобится справка о том, что подлинник изготавливается. Ее сразу же отдают на руки. Она поможет избежать неприятностей во многих случаях, и совместно с формой 2П позволит:

  • летать на самолете и ездить на поезде (внутри России);
  • устроиться на работу;
  • управлять своим счетом в банке;
  • переводить деньги по почте;
  • обращаться за консультацией к нотариусу.

Чтобы у компаний не возникло вопросов по идентификации данных, рекомендуется носить с собой письменное подтверждение процесса изготовления или, к примеру, военник, водительские права и т. д.

Кому и как можно оформить ВУЛ

Чаще всего делают его при ожидании получения главного удостоверения личности гражданина РФ – заказать временное свидетельство можно при:

  • предоставлении старого подлинника;
  • сборе справок, подтверждающих потерю, порчу или кражу;
  • изменении фамилии или имени;
  • обнаружении ошибок в заполнении;
  • после пластической операции, сильно повлиявшей на внешность;
  • смене пола.

Длительность изготовления составляет 30 рабочих дней.
Индивид на момент обращения должен достичь совершеннолетия, то есть быть старше 18 лет. Если же что-то произошло с данными ребенка или подростка, то проделывать все манипуляции в подразделении потребуется с законным представителем – родителем или опекуном.

При замене документа

Российский паспорт нужно менять минимум три раза в течение жизни. При подаче бумаг официальная форма 2П с информацией о гражданине не будет выдана автоматически. Для ее выпуска достаточно уведомить об этом сотрудника УФМС.

Особенности получения

Само оформление с выдачей занимает не больше 20-30 минут – анкета заполняется вручную. Главное, чтобы у человека, подающего заявление, была с собой цветная фотография.
ВУЛ выдается только на период проведения восстановительных работ. Но при необходимости, длительность действия можно изменить.

Как и кем выдается

Управление по вопросам миграции

Выпиской и выдачей занимается подразделение ГУМВ МВД, то есть миграционная организация. При этом неважно, обращаетесь вы по прописке или нет. Но если перевыпуском займется местная служба, то расспросов будет меньше и сделают все быстрее.

  • собрать все необходимое;
  • обратиться в УФМС;
  • подать сведения для их обработки;
  • сказать о желании иметь краткосрочное УЛ.

Это самый легкий способ создания подобного свидетельства, но не самый быстрый и удобный. Если кража или утеря случилась в другом городе – придется ехать на место регистрации.

Как сделать временное удостоверение личности при замене или утере паспорта: образец с Госуслуг

Если хочется сэкономить время, то написать соответствующее заявление, удобно посредством сайта. Представители УФМС подготовят все заранее – в назначенный день бумага будет готова. Алгоритм состоит из нескольких шагов:

  1. зайти на сайт, при необходимости зарегистрироваться;
  2. найти подходящий раздел, нажать на него;
  3. кликнуть на кнопку получить услугу;
  4. заполнить анкетные данные;
  5. добавить фотографию, информацию о супруге, детях и т. д.;
  6. вписать адрес прописки;
  7. выбрать наиболее удобный для получения готовой формы отдел.

После появления отметки «принято», нужно будет отправиться в организации ФМС по регистрации или по месту обращения, если подлинник был утерян или украден в другом городе. При себе обязательно иметь фото формата 3 на 4.

Сколько оно действует

Стандартный срок длительности составляет 2 месяца – столько идет восстановление в случае кражи или утери. Затем новый образец заменяет ВУЛ и последний уничтожается представителями ГУМВ МВД.

Продление и сдача временной формы

Если же требуется продлить время, то об этом следует сообщить в процессе оформления, чтобы при необходимости сотрудник мог изменить ее, то есть продлить. Но, разумеется, что долго (к примеру, год) ходить с 2П никому не позволят.
Бывает так, что подразделение не успевает осуществить перевыпуск до указанного в бланке числа. Об этом уведомляют (электронным письмом или же телефонным звонком) и просят снова посетить отделение. В бланке укажут, что дата действия была изменена официально.
Что будет, если это УЛ потеряется? Никаких штрафных санкций не последует, ведь по истечении 60 дней или чуть больше оно все равно не будет работать. Но юристы все равно рекомендуют следить за сохранностью формы и своевременно возвращать ее в отделение для прекращения ее работы.

Подготовка документов для оформления

Большой пакет бумаг не требуется при перевыпуске, ни при заказе ВУЛа. В подразделение УФМС нужно принести свой старый образец и новую фотографию. Если же предыдущий подлинник, подтверждающий личность, был украден – потребуется справка из полиции. Обязательно заполняется заявление. Отдельно уплачивается госпошлина (ее величина колеблется от 500 до 1500 рублей).

Сроки

Сама процедура проста – при обращении приносят фото и уведомляют работника УФМС о необходимости выписать краткосрочный документ.
Выпуск подлинника занимает 1-2 месяца, все зависит от того, где проводятся работы. Если гражданин обратился не по месту прописки, то процесс затянется на 2-3 месяца.
Временное свидетельство вместо паспорта заполняется паспортистом вручную за 10-15 минут и выдается сразу же.

Сколько стоит услуга

За восстановление понадобится оплатить госпошлину. Выписка ВУЛа предоставляется абсолютно бесплатно.

Могут ли отказать в выдаче и почему

Это происходит крайне редко, ведь для его создания не надо ничего кроме фотографии. Сотрудники не имеют законного права сказать, что оформление невозможно из-за неправильного заполнения или отсутствия какой-либо бумаги.
Некоторые забывают оплатить госпошлину или не приносят квитанцию. Тогда отказ считается правомерным.
Еще одна законная причина – несвоевременное предоставление сведений для выпуска подлинного удостоверения. В таком случае справке 2П попросту нечего заменять.

Что можно делать с помощью ВУЛа

Официальная форма подходит для совершения всех операций, не требующих записи или постановки штампа на определённую страницу; для проведения манипуляций, где не используются номер и серия. В остальных ситуациях существуют некоторые ограничения.
Если есть сомнения по поводу какой-либо манипуляции, то поможет консультация юриста.

Как купить билет на самолет или поезд

Бывает и так, что переизготовление накладывается на путешествие. Если поездка планируется без выезда за границу, то запретить передвижение из-за неимения подлинника не имеют права.
С помощью двухмесячного образца УЛ можно покупать билеты онлайн и в кассах, летать и пользоваться железнодорожным транспортом. Главное – следить за датами.
Один минус – ВУЛ не позволяет выезжать заграницу, даже в страны ближнего зарубежья, где не требуется загранник. Авиакомпании, совершающие рейсы за пределы России, могут устанавливать дополнительные правила касаемо документов, удостоверяющих личность.

Перевод денег

Согласно законодательству РФ работники почты не могут отказать в совершении перевода или получения денежных средств только из-за отсутствия подлинного удостоверения.
В банке для отправки денег паспорт также не потребуется, поэтому никаких проблем не возникнет.

Как обратиться в банк

Не все банковские конторы положительно относятся к клиентам без реального УЛ, но согласно законодательству, они не могут отказать в выполнении определенных операций.
Некоторые организации аргументируют свой отказ условиями договоров, где указано, что гражданин обязан иметь при себе подлинник. Однако это утверждение не соответствует законам РФ и может быть обжаловано.
Трудности иногда происходят при действиях, которые были связаны с серией или номером. Помочь смогут банковские работники.
Взять кредит тоже не получится – придется ждать несколько дней до выпуска реального свидетельства. Но если деньги нужны срочно, можно воспользоваться услугами МФО. Они выдают небольшие суммы в долг независимо от статуса УЛ.

Как устроиться на работу

Работодатели без каких-либо проблем зачисляют в штат без реального паспорта. Условия этого описаны в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Предоставить полные данные о сотруднике и внести их в личное дело разрешается после изготовления государственного документа и начала выполнения рабочих обязанностей.
Если же руководитель решил отказать в предоставлении рабочего места только из-за наличия ВУЛа, требуйте письменное объяснение. С этой бумагой можно обратиться в администрацию, стоящую над компанией, или суд. До таких радикальных мер доходит редко – фирмы не хотят неприятностей и ухудшения репутации, поэтому либо не принимают нового работника по другим причинам, либо зачисляют его в штат.

Можно ли заключить брак

Стать официальными мужем и женой в отсутствие настоящего удостоверения личности невозможно, ведь при этом на страницы супругов ставятся штампы. Также для регистрации требуются номера и серии. В краткосрочном свидетельстве этих данных нет.
Заранее сделанные копии страниц с фото и пропиской рекомендуется заверить нотариально. С их помощью вы сможете обратиться в загс и подать заявление. Но на само бракосочетание будущие супруги и их свидетели должны принести подлинники.

Как получить помощь нотариуса

Нотариальные услуги могут оказываться по ВУЛу. Если для операций потребуется дополнительная информация о человеке, то подойдут водительские права либо что-то другое, позволяющее подтвердить личность гражданина по фото и Ф.И.О.

Возможные проблемы с временным документом при замене паспорта

Несмотря на короткий срок действия во время использования может возникнуть много неприятностей и казусов.
К сожалению, многие представители компаний плохо знакомы с российским законодательством и не принимают клиентов без настоящего УЛ. Особенно часто этим «грешат» работники кредитных организаций. Почти всегда их утверждения являются противозаконными.

В ряде ситуаций отказ считается неправомерным:

  • желание открыть или закрыть счет в банке;
  • осуществление перевода средств;
  • покупка авиа- или жд-билетов;
  • трудоустройство;
  • приобретение недвижимости.

Во всех этих случаях можно жаловаться в вышестоящие инстанции либо же идти в суд.

Иногда могут происходить курьезы, связанные с покупкой алкогольной продукции или сигарет – не всегда продавцы знают о том, что покупатель может показать ВУЛ для подтверждения возраста. Если это произошло, следует обратиться к администрации магазина.
Однако, существует перечень операций, которые нельзя сделать по заменяющему свидетельству. Это:

  • бракосочетание;
  • выдача кредита;
  • регистрация автомобиля;
  • приобретение временной или постоянной прописки; водительских прав;
  • изготовление визы или загранника.

Билеты можно купить по непостоянному документу, но тогда и посадка на поезд или самолет должна выполняться по нему же.
Так как работы по восстановлению проводятся достаточно быстро, лучше подождать и совершить важные и сложные манипуляции после их завершения. Если же собеседование на должность или почтовый перевод выпали на время перевыпуска – выручит краткосрочный идентификатор.

Восстановление и получение свидетельства в МФЦ: видео

Чтобы не оставалось никаких вопросов по тому, как правильно оформить временный паспорт РФ и как он выглядит, рекомендуется посмотреть подробную видеоинструкцию:

Нюансы при оформлении и использовании

Наличие непостоянного образца может создавать определенные проблемы. Избежать их можно, зная особенности при применении ВУЛа. Что же требуется гражданину, чтобы беспрепятственно пользоваться им в разных ситуациях:

  • знать, что основанием для выдачи является только отсутствие реального удостоверения;
  • не планировать серьезные мероприятия (свадьба, взятие кредита в банке и т. д.) на период переоформления;
  • прочитать законы, связанные с этой распиской, чтобы знать, когда отказ соответствует законодательству;
  • на всякий случай заранее отксерокопировать развороты страниц, заверить их у нотариуса;
  • при подаче пакета бумаг в подразделение миграционной службы обязательно захватить с собой пару фотографий размером 3 на 4;
  • озвучить свое желание о выписке ВУЛа;
  • бережно относиться к нему – второе в течение 60 дней не выдадут. Конечно, штрафа за порчу не последует, но невозможно будет выполнить ряд операций.

Зная об этих особенностях, несколько недель без настоящего УЛ пройдут без неприятностей. За этот срок многие даже не успевают ощутить какие-либо изменения, касающиеся юридической области.

Подводя итог, можно сказать, что в процессе переоформления или из-за утраты подлинного образца, дающего возможность установить, кем является человек, рекомендуется попросить у работника миграционной службы выдать бланк 2П. Он заменит официальный документ на два месяца. Сама процедура бесплатная и занимает 10 минут, а полученная расписка позволит совершать множество действий, где требуются паспортные данные.

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Документом, подтверждающим личность гражданина России, может выступать временное удостоверение, выдаваемое в особом порядке. При этом таковой документ является полноценной заменой паспорта в большинстве случаев и предоставляет все гражданские права. В статье рассмотрим, когда и как выдаётся временное удостоверение личности и, что нужно сделать, чтобы его получить.

Законы о временном удостоверении личности и его правовое регулирование

Временное удостоверение личности, в соответствии с действующим российским законодательством, выдаётся гражданам РФ на время, когда проводятся действия по изготовлению им паспорта. Это удостоверение может выдаваться по требованию гражданина и в случае замены паспорта по причине достижения 20 или 45 лет, и при утере или порче имевшегося основного документа. Ответственным органом за выдачу временных удостоверений личности в России является УВМ (Управление по вопросам миграции) МВД, как и в случае с паспортами.

Главным нормативным документом, который регулирует вопрос выдачи временных удостоверений личности, является Приказ ФМС России №391 от 30.11.2012. Несмотря на то, что как таковой орган, ФМС была устранена, данный приказ и установленная форма для выдачи удостоверения до сих пор являются действительными. Само по себе временное удостоверение выполняется на перфокарточной бумаге и содержит в себе установленные поля.

При этом временное удостоверение является полноценным документом, подтверждающим личность. На его основании можно реализовывать большинство гражданских прав. Но есть и ряд ограничений, вызванных необходимостью проведения действий непосредственно с паспортом. Кроме этого, временное удостоверение всегда имеет ограниченный срок действия.

Как оформить временное удостоверение личности при замене паспорта

Временное удостоверение личности, как и замена паспорта по возрасту или взамен утраченного, осуществляется в отделениях УВМ России или же в многофункциональных центрах (МФЦ). При этом таковой документ выдается исключительно в процессе замены и изготовления нового паспорта, а срок действия временного удостоверения личности обычно составляет 30 дней, либо 10 дней с момента его получения. Таковые сроки зависят от того, в каком именно органе оформляется временное удостоверение и соответствуют срокам изготовления нового паспорта.

При необходимости допускается продление действия такового удостоверения. Срок же изготовления паспорта зависит от того, куда подавалось заявление. Десятидневные сроки установлены для осуществления процедуры по месту жительства, а большие – в любом ином с территориальной точки зрения органе.

При этом можно получить временное удостоверение личности в любое время оформления паспорта, а не только во время первоначального визита. Более того, законодательство не регламентирует, что удостоверение должно получаться в том же отделении, куда подавалось заявление на новый паспорт, а просто предусматривает право гражданина на истребование такового документа. Тем не менее, для быстрого решения данного вопроса рекомендуется получать удостоверение сразу и по месту, где оформляется новый паспорт.

Граждане РФ имеют право получить временное удостоверение личности при замене паспорта по своему требованию. Однако это – именно право. Без требования от самого гражданина к сотрудникам УВМ или МФЦ, таковое удостоверение по умолчанию предоставлено не будет.

Документы для получения временного удостоверения личности не нужны. Необходимо лишь предоставить:

  • Заявление для оформления нового паспорта;
  • Квитанцию про оплату госпошлины или её реквизиты;
  • Две фотографии для паспорта и одну – для временного удостоверения.

Срок изготовления временного удостоверения личности составляет не более пятнадцати минут с момента подачи документов на новый паспорт. При этом удостоверение выдается в единственном экземпляре – поэтому следует побеспокоиться о его надёжном и качественном хранении.

Никакого отказа в предоставлении временного удостоверения при замене паспорта, равно как и требования предоставления дополнительных документов от сотрудников соответствующих органов быть не может. В случае такового отказа нужно потребовать от них письменного подтверждения, с которым можно направлять жалобы в прокуратуру, либо непосредственному начальнику таковых работников.

Что можно и нельзя делать с временным удостоверением личности

Главный вопрос, который волнует граждан, решивших получить временное удостоверение личности, – это то, насколько полноценным является таковой документ. Учитывая, что в паспорте имеется возможность указания различной дополнительной информации, а временное удостоверение располагается на одном листе, полноценность всех сведений о гражданине в нем отразить невозможно. Поэтому можно предположить, что некоторые услуги и права для гражданина с временным удостоверением будет невозможно реализовать.

В первую очередь, к действиям, которые однозначно можно совершать на основании временного удостоверения личности относятся:

  • Заключение сделок и договоров;
  • Приобретение и использование авиабилетов, билетов на поезда и иные виды транспорта;
  • Пользование банковскими услугами;
  • Трудоустройство.

Законодательство однозначно определяет временное удостоверение личности в качестве полноценного документа, его удостоверяющего. При этом работники полиции не имеют права применять административные наказания и составлять протоколы о них, основываясь на отсутствии регистрации – в данном документе поле для неё не предусмотрено. Однако для внесения основных паспортных данных, а именно – серии и номера паспорта, во временном удостоверении предусмотрена графа «причины выдачи».

Однако есть и ряд случаев, в которых временное удостоверение не поможет. В частности, не получится по временному удостоверению личности выехать за границу или начать оформление загранпаспорта. Кроме этого, могут возникнуть затруднения при регистрации брака в ЗАГС. Однако с точки зрения буквы закона, работники ЗАГС не могут отказывать в таковом праве. Равно как и в случаях рождения ребёнка, информация о произошедшем будет внесена в паспорт после его получения и соответствующего обращения в этот же самый ЗАГС.

Оцените статью
Добавить комментарий