Двойное гражданство Украины и России, разрешено ли иметь два паспорта по закону

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной

Гражданство. Слово указывает на принадлежность человека к определённой стране. Каждый гражданин имеет права и обязанности, несёт ответственность за свои поступки перед государством. Некоторые люди желают иметь двойное гражданство в России с Украиной на законных основаниях. В связи с этим необходимо разобраться, насколько реально в свете последних событий получить такое право.

Законодательная база

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, помогает понять российский закон. Согласно статье 62 Конституции РФ жители России могут обзавестись двойным гражданством, если между двумя странами заключён специальный договор. На сегодняшний день такое соглашение подписано с Туркменистаном и Таджикистаном. При получении второго гражданства человек не должен отказываться от подданства России. С украинской стороной подобный документ не подписывался, поэтому быть гражданином Украины и России одновременно не получится.

Конституция Украины (статья 4) запрещает подданным своей страны быть гражданином России. Становясь законным жителем другого государства, человек в добровольном порядке должен отказаться от права быть частью гражданского общества Украины. В то же время закон не воспрепятствует оформлению и получению иностранного паспорта.

Оформление российского и украинского гражданства

Чтобы не потерять своё право на законное проживание в родной стране, многие граждане Украины решают оформить российский паспорт. Жители соседних постсоветских стран (в том числе и Украины) могут стать российскими подданными, если имеют дополнительные связи с Россией. Например, человек является русским по национальности, на представленной территории проживают его родственники или мигрант родился в пределах РСФСР. Однако для получения второго гражданства необходимо официально отказаться от украинского. Решением подобных вопросов занимается ФМС. Обращаясь в эту государственную инстанцию, необходимо:

  1. Подать письменное заявление. Затем это прошение отправляют в консульство Украины. В письме указываются личные данные заявителя и причина отказа от украинского гражданства. Письменное отречение, направляющееся в консульство, должно быть нотариально заверенным.
  2. Получить специальное разрешение на постоянное проживание в пределах РФ.
  3. Сдать внутренний украинский паспорт.

Когда отказ от украинского гражданства одобрен, на руках останется российский паспорт и украинский заграничный. Загранпаспорт позволяет свободно пересекать границу бывшей родины и пребывать на территории Украины на законных основаниях. Такой гражданин в любое время имеет право вернуться в Россию.

При необходимости обзавестись украинским паспортом могут и граждане Российской Федерации. Закон не воспрещает иметь второй документ. Однако в этом случае украинская сторона может потребовать у иностранного подданного отказаться от российского гражданства. Для этого понадобится собрать определённый пакет документов и в письменной форме официально подтвердить своё решение. Обращаться следует в украинское ФМС или посольство. Процесс получения украинского документа займёт немало времени.

И все же существует категория лиц, которым доступна упрощённая версия получения второго паспорта. К этой группе относятся граждане, родившиеся на территории УССР, те, кто значительное время проживал в этой стране, а также лица, имеющие в соседнем государстве близких родственников. По закону граждане России имеют право стать подданным другой страны.

В прошлом году активно обсуждался вопрос касательно введения визового режима. Если такое случится и подобный закон вступит в силу, для дальнейшего пересечения границы понадобится оформлять визу и загранпаспорт.

Обратная сторона медали

Наличие второго гражданства подразумевает выполнение некоторых обязанностей. Например, гражданин обязуется своевременно платить определённые налоги и в той, и в другой стране. Мужчин могут призвать на воинскую службу в обоих государствах. Такие граждане могут испытывать некоторые сложности во время трудоустройства. Лица, обладающие двойным гражданством, не могут работать адвокатами или судьями. В то же время не следует забывать о возможностях и правах, которые открываются перед человеком:

  • возможность беспрепятственно пересекать границу;
  • правонарушители могут выбирать судебную систему;
  • граждане имеют право участвовать в политической жизни двух стран;
  • возможность регулярно получать комплексную социальную и медицинскую помощь.

Последствия нарушения закона

По закону невозможно двойное гражданство в России и Украине. Хотя на Украине до конца не разработан и не сформулирован документ, указывающий на возможные последствия нарушения Конституции, все же представители судебных инстанций вправе применить некоторые воспитательные меры. Так, гражданина могут оштрафовать, ограничить в правах на некоторое время или вовсе изъять иностранный паспорт.

Не лишают второго гражданства тех, кто состоит в законном браке. В этом случае граждане Украины на законных основаниях имеют право стать поданными соседнего государства.

Двойное гражданство в России с Украиной: можно ли иметь оба паспорта одновременно?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях. В 2020 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы. В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт. Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины. Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье.

Предпосылки

Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ. Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства. Украинцам в этом плане, безусловно, проще. РФ открыта для мигрантов из бывших стран СССР, охотно принимает беженцев и лиц, приехавших погостить у родственников. По большому счету, любой гражданин Украины может получить подданство в общем или упрощенном порядке при наличии каких-либо связей с РФ, например:

  • если в России у мигранта проживают члены семьи;
  • иностранец родился в РСФСР или же является русским по национальности.

Но не всех украинцев устраивает такой вариант. Например, многие хотят получить паспорт РФ, сохранив право постоянного проживания на родине.

Россиян, которых что-то связывает с Украиной, волнует, по большей части, проблема пересечения границы. Не факт, что в будущем это будет легко сделать даже с загранпаспортом. Удастся ли россиянину решить заявленную проблему, если получить второе гражданство? Для ответа на эти вопросы проанализируем законодательство и содержание правовых актов государств.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

  • россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
  • человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Миграционные законы Украины

Конституция соседней страны не разрешает осуществлять получение второго паспорта. Действуют следующие правила:

  1. Если подданный государства не проживает на его территории, то власти могут поставить вопрос об утрате гражданства.
  2. Если у украинца появился второй паспорт, то он лишается прав, установленных законами государства.

Кроме того, предусмотрены штрафы за получение иностранного удостоверения личности.

Конечно, взыскать деньги украинское правительство сможет только в случае, если человек приедет в государство.

Можно сделать следующие выводы:

  • Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
  • Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ. Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт. С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства. Скажем, если россиянин женился на украинке или у него имеются другие близкие родственники в стране.

Как получить и можно ли иметь двойное гражданство России и Украины?

На первый взгляд, иметь двойное гражданство очень удобно — это дает ряд неоспоримых преимуществ. Но следует помнить о том, что такое подданство предполагает дополнительные обязательства по отношению к каждой стране.

Возможно ли получить гражданство двух стран одновременно — России и Украины на законных основаниях и какие последствия это может иметь? Ответы на все эти вопросы представлены в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины?

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно рассмотреть, как на такое обстоятельство смотрят обе страны: как Россия, так и Украина.

    Что касается Российской Федерации, то законодательные акты, определяющие позицию государства в отношении двойного или второго гражданства, говорят о том, что россиянин вправе иметь паспорт другой страны. Это и Конституция, и ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Разрешено ли в России двойное гражданство? Россиянина могут признать одновременно и подданным другой страны только в случае, если между Россией и этой страной заключён соответствующий договор. В настоящее время такие соглашения заключены с:

  • Таджикистаном;
  • Туркменистаном.

Поэтому если гражданин России пожелает иметь также и паспорт Украины, Россия этого не запрещает, однако будет его по-прежнему признавать только своим гражданином.

Однако если гражданин Украины изъявит желание быть подданным РФ, то ему уже придётся отказаться от украинского гражданства. Упрощённый порядок получения гражданства предусмотрен для лиц, которые проживают на территории России в течение пяти лет или родились на территории СССР.

На практике отказ от паспорта Украины не всегда происходит, поскольку для оформления российского паспорта требуется предоставить документ в подтверждение того, что лицо обратилось за отказом от другого гражданства, а факт отказа не проверяется.
В свою очередь, Украина не разрешает иметь двойное гражданство, а при оформлении иного подданства, должен последовать добровольный отказ, за исключением немногочисленных случаев.

Но на практике отсутствуют механизмы мониторинга и наказание за сокрытие факта получения иного паспорта.

Таким образом, иметь два оговариваемых гражданства одновременно возможно.

Чем это может грозить?

Такое положение грозит тем, что появляются обязанности в обеих странах:

  • мужчины могут быть призваны к прохождению воинской службы в обеих странах;
  • обязательные платежи (налоги) нередко придётся платить и там, и там.

Однако возможно наступление и хороших последствий, Вы сможете выбрать:

  1. где жить;
  2. где лечиться;
  3. где работать;
  4. где отдыхать.

Кроме того, если россиянин получит документ другой страны – Украины, и при этом не уведомит миграционную службу о данном факте, то такие действия не принесут ничего хорошего: можно получить штраф и даже уголовное наказание.

При этом нарушение обязанности об уведомлении на территории Украины пока не повлечёт за собой наказания, но законодательный орган сейчас рассматривает возможность установления соответствующих мер.

Как оформить документы?

Чтобы получить документы РФ, имея паспорт Украины, по закону от второго надо отказаться. Для этого требуется предоставление подтверждения о намерении отказаться. Подойдёт копия нотариального заверенного письма в консульство.

Однако чтобы действительно аннулировать гражданство Украины, такого письма недостаточно. Нужно, чтобы человек лично обратился за этим, а после президент подписал соответствующий указ.

Получается, что для РФ письма достаточно, а для Украины – нет. Следовательно, паспорт России сделают, а вот паспорт Украины не заберут.

Следует обратить внимание на то, что такие действия не совсем являются законными, а с законом нужно быть осторожным.

Так или иначе, возможность иметь два рассматриваемых подданства есть, а отказываться или нет от одного для получения другого – это уже каждый решает сам. но нужно помнить, что таковы законные требования.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.
Читайте также:  Посольство Латвии в Москве. Адрес, телефоны, официальный сайт латвийского посольства в России

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет.

Сегодня я решил вам рассказать о таких явлениях, как двойное и множественное (второе) гражданство, а также о том, как эти явления регламентируются украинским законодательством.

Прежде чем перейти к освещению данной темы, я хотел бы помочь вам разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем они схожи и в чем их отличие, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

Внешне, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, их схожесть заключается в том, что один человек одновременно имеет гражданство двух и более государств. В тоже время, по своей правовой сути, это все же разные понятия.

Двойное гражданство существует в тех случаях, когда человек является носителем двух и более гражданств государств, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. То есть, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации таким человеком своих прав и выполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него двух гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».

В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство. Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства. Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.

А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не признавая двойное гражданство, украинское законодательство вполне допускает возможность своему гражданину иметь гражданство второго государства, не содержит каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 мы найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции предусматривают, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, в правоотношениях с нашим государством воспринимается исключительно как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон «О гражданстве», определяющий основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит правовые нормы, которые позволяют гражданину нашей страны одновременно иметь гражданство другой страны и не запрещают это. А также предусматривают то, каким образом строятся взаимоотношения государства с тем человеком, который помимо украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.

Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.

Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?

Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине

Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта не существует.

Более того, как я упоминал выше, Конституция и Закон «О гражданстве» предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и определяют режим правоотношений государства с таким человеком.

Читайте также:  Консульство Венгрии в Екатеринбурге: виза в Латвию

Непризнание двойного гражданства и принцип «единого гражданства» не означают запрет иметь второе гражданство

Подводя итог, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается двойное гражданство, но при этом и не запрещается человеку иметь украинское гражданство и одновременно иностранное гражданство.

А принцип «единого гражданства» не имеет ничего общего с ситуацией, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Если вы оказались в ситуации, когда у вас помимо украинского гражданства имеется иностранное гражданство, при этом не знаете алгоритм своих действий и то, как выстроить свои правоотношения с Украиной либо со вторым государством, а также если у вас возникли вопросы по сути этой темы, вы можете написать их в форме для заявки на консультацию, на емейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.

Как и всегда, буду рад ответить и помочь Вам!

Двойное гражданство: взгляд из России и Украины

После распада Советского Союза двойное гражданство России и Украины многими рассматривалось как нечто само собой разумеющееся, и казалось, все движется к этому — свободное пересечение границы по внутренним паспортам, Договор о дружбе и сотрудничестве… С тех пор многое изменилось, а взаимоотношения двух государств сегодня можно охарактеризовать как крайне сложные. Стоит ли в таких условиях ставить вопрос о возможности двойного гражданства между РФ и Украиной, покажет время. Рассмотрим данный вопрос более детально.

Что означает двойное гражданство

Статус двойного гражданства предполагает наличие у одного физического лица устойчивой правовой связи с двумя государствами одновременно. Однозначной трактовки и оценки подобного состояния в мировой практике не выработано. В одних государствах власти считают двойной индигенат вполне допустимым и даже выгодным из-за возможности привлечь в страну новые кадры или бизнес-инвестиции (Австралия, Испания, Канада и др.). В других случаях отношение может быть резко отрицательным, например, в КНР, Японии и других странах.

Острые дискуссии по поводу этой проблемы имеют своей причиной неопределенность в вопросе соотношения прав человека, гражданских прав и обязанностей. Часто возникают практические проблемы, связанные с уплатой налогов, службой в армии, правом на избрание на выборные государственные должности и работу в госорганах и др. Традиционной практикой решения подобных проблем стало заключение двухсторонних соглашений между государствами о признании двойного гражданства, в которых оговариваются все подобные нюансы (например, РФ и Таджикистан, Испания и Чили и др.).

Взгляд на проблему из Украины

Вопрос о множественном индигенате в Украине и о том, может ли украинец иметь двойное гражданство, не теряет своей актуальности на протяжении последних десяти лет. Между тем тысячи украинских граждан имеют, помимо украинского паспорта, документы иных государств — Польши, России, Словакии, Чехии, Румынии и др. Новый всплеск общественного внимания к этой проблеме в сентябре 2017 года вызвал факт выдачи в Закарпатье консульством Венгрии венгерских паспортов украинским гражданам. Одна из причин такой ситуации заключается в отсутствии четкой определенности в украинском законодательстве по поводу двойного и множественного гражданства. Подобный статус в Украине не запрещен, но и не признается. Так, ст. 4 Конституции Украины провозглашает принцип существования в стране единого гражданства.

Термин «единое гражданство» уже не раз был объектом споров политиков и правоведов в плане его трактовки. Мнения тут разделились: идет ли речь о наличии единственного гражданства или же об общем, цельном унитарном гражданстве украинцев. Большую конкретизацию этот принцип получил в ст. 2 закона от 18.01.2001 № 2235-III «О гражданстве Украины».

Провозглашенный Конституцией Украины принцип единого гражданства исключает у украинцев наличие правовой связи с каким-либо иным государством.

Говоря о том, разрешено ли двойное гражданство в Украине в 2021 году, стоит заметить, что законы страны не содержат прямого запрета украинским резидентам иметь иностранные паспорта. Кроме того, ст. 2 закона «О гражданстве Украины» содержит уточнение о том, что в случае обретения украинским гражданином одного, двух или больше иностранных гражданств, Украина строит свои правовые отношения с ним как со своим гражданином. Аналогично обстоит ситуация и с иностранцами, получившими украинский паспорт: для Украины они являются только ее гражданами.

Украинское государство не заключило до сих пор ни одного договора о двойном гражданстве, при этом второе (множественное) гражданство возможно и рассматривается как личное дело гражданина: готов ли он не только пользоваться гражданскими правами, но и нести соответственно двойной груз обязанностей.

Исключение из правил: государственная служба Украины

В любом правиле есть исключения. Согласно требованиям п. 2 ст. 19 Закона Украины от 10.12.2015 № 889-VIII «О государственной службе» (в ред. 17 сентября 2018 г.), с 1 мая 2016 г. введен запрет на прием на государственную службу лиц, имеющих иностранное гражданство. Однако под действие этого закона не попадают такие категории госслужащих, как Президент Украины, руководящий состав Администрации Президента, члены Кабмина, народные депутаты Украины всех уровней, служащие Нацбанка Украины, судьи, прокуроры и др.

Какая предусмотрена ответственность в Украине за двойное или второе гражданство

Законодательство Украины не обязывает своих граждан оповещать государственные органы о приобретении паспорта иного государства. Ни один нормативно-правовой акт не предусматривает ни административной, ни уголовной, ни какой-либо еще ответственности за наличие иного гражданства, кроме украинского. В последнее время в стране участились попытки пересмотреть это положение в сторону ужесточения контроля за обретением украинскими резидентами второго гражданства, введения ответственности за владение иностранным паспортом — на рассмотрение Верховной Рады подобные законопроекты выносились в 2007, 2009 г. и др. По состоянию на 2021 г. все эти попытки не увенчались успехом.

Российский взгляд на проблему

Ситуация с двойным гражданством в Российской Федерации, по сравнению с Украиной, несколько иная. Юридический статус двойного и множественного гражданства в РФ законодательно четко прописан, а отношение к такому институту в целом положительное.

Еще в 1990-х гг. двойной индигенат рассматривался руководством России как механизм защиты прав соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье; такое право россиян гарантировалось законом 1991 г. «О гражданстве» и позднее было закреплено в ст. 62 Конституции РФ.

Были предприняты шаги по заключению двухсторонних договоров о двойном гражданстве РФ с Туркменистаном (1994 г.) и Таджикистаном (1996 г.). В последующие годы стало ясно, что двойное гражданство несет в себе больше проблем, нежели плюсов, и не способно в должной мере защитить интересы соотечественников. Этим можно объяснить то, что власти РФ больше не заключали подобных соглашений.

Что следует знать россиянам

Статусу двойного гражданства полностью посвящена ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Данный закон отражает изменения, происшедшие за более чем 20 лет. Речь идет в первую очередь о втором (множественном) гражданстве: россияне, которые имеют еще одно гражданство, не утрачивают российский паспорт и рассматриваются только как граждане РФ. Речь о двойном гражданском статусе может идти лишь при наличии соответственных двухсторонних международных договоров, заключенных РФ. На сегодняшний день существует лишь один такой договор — с Таджикистаном. Согласно договоренности, граждане обоих государств пользуются правами и несут обязанности в отношении страны, в которой они постоянно проживают. Подобное соглашение, ранее заключенное с Туркменией, прекратило свое действие с 18 мая 2015 г.

Обязательное условие, о котором следует помнить гражданам РФ — владельцам иностранного паспорта

Статья 6 ФЗ №62 предписывает всем российским гражданам (в том числе несовершеннолетних), которые являются обладателями второго гражданства или имеют ПМЖ за рубежом, обратиться в органы ГУВМ по месту регистрации или проживания в РФ и предоставить сведения о новом гражданстве, ПМЖ (какого государства, какие получены документы), включая дату их получения и основания для этого.

Сведения предоставляются по новым формам, вступившим в действие в августе 2018 г. (приказ МВД РФ от 03.05.2018 № 267).

Подать информацию можно лично, через доверенное лицо или Почту России. За несовершеннолетних детей сведения подают их родители или опекуны. Закон определяет срок подачи уведомления — 60 дней с момента получения ПМЖ или иностранного паспорта. Если гражданин РФ при получении второго гражданства находится за пределами России, законодательство обязывает его подать уведомление в 30-дневный срок по возвращении на родину.

Ответственность за двойное/второе гражданство в РФ

Права россиян иметь множественный и двойной индигенат закреплены конституционно (ст. 62 Конституции РФ) и законодательно (ст. 6 ФЗ № 62). Никакого наказания за то, что россиянин является обладателем множественного гражданства, закон не предусматривает. Санкции за нарушение закона могут коснуться лишь тех граждан РФ, которые пытаются скрыть или по каким-либо причинам затягивают с процедурой уведомления о наличии паспорта другого государства. За несвоевременную подачу, искажение или предоставление ложной информации КоАП РФ предусматривает административное наказание — штраф от 500 до 1000 рублей (ст. 19.8.3). Умышленное сокрытие наличия другого гражданства карается более серьезно — штрафом в 200 тыс. рублей или 400 часами общественно-полезных работ (ст. 330.2 УК РФ).

Как сменить гражданство

Все вопросы, связанные с изменением гражданства резидентов России и Украины, оговорены в соответствующих законодательных актах обоих государств. Традиционно в различных отраслях российской экономики трудились десятки, если не сотни, тысяч украинцев. Сегодняшнее состояние межгосударственных отношений, а также экономическая составляющая — необходимость уплачивать государственный сбор за патент, ущемление в зарплатах и другие аспекты побуждают украинских «заробитчан» к приобретению российского паспорта.

Вопрос о том, как получить гражданство России без прекращения гражданства Украины, волнует многих «заробитчан», ведь ст. 13 ФЗ № 62 требует от потенциальных российских граждан отказаться от предыдущего паспорта. Для официального отказа от украинского гражданства недостаточно просто уничтожить паспорт: данный процесс довольно сложный и длительный.

В связи с этим 29 июля 2017 г. российские законодатели внесли поправку в ст. 14 закона «О гражданстве Российской Федерации». Специально для людей, прибывших из Украины, для подтверждения отказа от украинского гражданства достаточно предоставить заверенную у нотариуса копию заявления об отказе от гражданства Украины, переданного в полномочный орган Украины. Несмотря на то, что такая форма подачи не признана украинской стороной и подобные заявления не подлежат рассмотрению, эта поправка дает формальный повод украинцам на территории России найти ответ, как сделать второе гражданство РФ гражданину Украины, не нарушая при этом российского законодательства.

  • уплатить госпошлину в размере 195 грн. 31 коп.;
  • лично подать пакет бумаг с заявлением о намерении выехать из страны в миграционную службу Украины по месту жительства и ожидать официального ответа (около 3 месяцев);
  • при положительном ответе следует сняться с учета по месту проживания;
  • поставить в документы печать и штамп о разрешении на выезд (и ПМЖ) за границу — действует в течении 6 месяцев;
  • после приезда в РФ встать на консульский учет, данная мера позволит не утратить украинский индигенат, а в дальнейшем — отказаться от него без необходимости поездки в Украину.

Одновременно следует заниматься легализацией своего статуса в России, то есть обратиться в российское консульство за РВП еще будучи в Украине, в России — получить ПМЖ.

Резиденты Украины могут воспользоваться Госпрограммой переселения соотечественников в РФ, также предусмотрен упрощенный вариант получения российского паспорта для беженцев, участников ВОВ, родившихся в РСФСР, носителей русского языка и др.

Россиянину получить гражданство Украины в 2021 году сложнее, процесс этот неспешный, но все же осуществимый. Необходимо оформить разрешение на иммиграцию, получить ВНЖ в Украине, дождаться разрешения о выходе из российского индигената (ожидание может затянуться до 12 месяцев).

Интересный факт: почти каждый двенадцатый украинец проживает в Российской Федерации, например, до ухудшения эпидемиологической обстановки в мире, в России проживало и трудилось более 3 млн украинцев.

Легитимный отказ от украинского гражданства

Законодательство Украины (ст. 18 закона «О гражданстве Украины») определяет пути выхода из гражданства.

Это может произойти на основании:

  • сознательного и добровольного выхода из гражданства для обретения иного индигената;
  • лишения гражданства — при добровольной службе в рядах Вооруженных сил чужого государства, в случае приобретения украинского гражданства обманным путем и др.;
  • международного соглашения Украины.

Добровольный выход возможен лишь при наличии паспортного штампа о разрешении выезда из Украины и ПМЖ в другом государстве и следующих официальных бумаг:

заполненное прошение (форма № 20, приказ МИДа Украины от 15.09.2006 № 185)

  • копия загранпаспорта с отметкой о разрешении на ПМЖ;
  • фото размером 35 на 45 мм — 4 шт.;
  • подтверждение приобретения нового гражданства;
  • уплаченная госпошлина и др.
  • Документы следует подавать в украинское консульство в стране проживания. В течение 2 месяцев поданные документы рассматривают сотрудники консульства и МИДа, а затем передаются на рассмотрение в специальную Комиссию при Президенте Украины. Комиссия в годичный срок должна проверить все бумаги и дать рекомендации главе государства. Украинское гражданство считается прекращенным с момента подписания Президентом Украины соответствующего указа.

    Оформление гражданства РФ

    Завершающий аккорд легализации мигранта — оформление паспорта РФ. Российский паспорт в обычной ситуации становится доступным после проживания на территории России по РВП и ВНЖ — в течение 3 и 5 лет соответственно.

    Ускорить процедуру получения гражданства РФ может:

    • участие в Госпрограмме РФ по переселению соотечественников;
    • наличие льгот (для носителей русского языка, высококвалифицированных специалистов, беженцев, лиц, получивших образование или родившихся на территории РСФСР и РФ и др.);
    • брак с гражданином РФ;
    • статус ветерана ВОВ;
    • наличие у заявителя гражданства Советского Союза и др.

    Благодаря внесенным российскими законодателями в ФЗ № 62 поправкам, граждане Украины фактически получили возможность обойти это условие и оформить российское гражданство, сохранив украинское.

    Двойное гражданство для крымчан: трудные вопросы

    После подписания между Россией и Крымом Соглашения о «воссоединении с Россией на правах субъекта РФ» образовался так называемый «юридический провал». Всем жителям Крыма по состоянию на 18 марта 2014 г. было предоставлено право принять российское гражданство или отказаться от него в течение переходного периода (до 1 января 2016 г.). Украинские гражданские паспорта при этом не изымались.

    Возник закономерно следующий вопрос: можно ли иметь одновременно российское и украинское гражданство в Крыму? На практике подавляющее большинство крымчан, в том числе и госслужащие, оказались обладателями двух гражданств и, согласно российскому законодательству, должны были заявить о другом индигенате. При этом ст. 16 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» запрещает лицам с двойным или вторым гражданством находиться на госслужбе.

    Вместе с тем украинское законодательство предписывает относиться к тем украинцам, которые получили гражданство другой страны без официальной процедуры выхода из предыдущего, исключительно как к гражданам Украины. Таким образом, написанные заявления-отказы крымчан от украинского паспорта, с точки зрения Украины, нелегитимны.

    Сегодня возможности для выхода крымчан из украинского индигената ограничены. Украина считает Крым украинской оккупированной территорией, поэтому для официального прекращения прежнего гражданства им следует выехать на материковую Украины и оформить разрешение на ПМЖ, но не в Россию, а в третью страну: в РФ крымчане уже признаны российскими гражданами. Там, в третьей стране, встать на консульский учет Украины и через 1-2 года подать заявление на выход из украинского гражданства. После этого придется ожидать еще один год решения Президента Украины.

    Читайте также:  Типы разрешений на работу во Францию

    Подведем итоги

    Отношение к двойному гражданству в России и Украине можно в целом охарактеризовать как негативное. Несмотря на то, что данная дефиниция фигурирует в Конституции и законодательных актах РФ, имеется ратифицированный договор РФ с Таджикистаном, в сегодняшних реалиях данный статус не несет особых плюсов его обладателям.

    В Украине законодательство в отношении двойного гражданства также двойственно — не запрещает, но и не разрешает. Более выгодным в большинстве случаев оказывается ситуация, если имеешь два паспорта — Украины и России. Гражданам Украины, в отличие от россиян, нет необходимости заявлять о получении ими иностранного гражданства или ПМЖ. Так, российский паспорт дает возможность украинцам свободно проживать, перемещаться и трудоустраиваться в РФ, а украинский биометрический загранпаспорт — пользоваться безвизовым режимом и путешествовать в страны Шенгенской зоны.

    Установленные законодательством РФ правила и процедура обретения российского гражданства создают для граждан Украины условия максимального благоприятствования.

    Можно ли иметь двойное гражданство в Украине в 2020 году?

    Новые законы Украины о гражданстве

    Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

    Противоречия

    Большое количество государств, как показывает мировая практика, имеют довольно таки лояльное отношение к получению их поданными паспортов иных стран. Украина же относятся к тем, которые считают эту процедуру противозаконной и вовсе неприемлемой. Отсутствие вниманияк данной проблеме провоцирует появление различных споров и дает большую возможность гражданам страны находить незаконные способы интеграции в другую общину.

    Документы, гласящие о запрете второго гражданства в Украине:

    • Статья 2 закона О гражданстве;
    • Закон тот же, ст. 19, предписывающая потерю украинского подданства при получении права на труд и жительство в иностранной державе;
    • Статья 4 Констититуции Украины.

    В то время в законе утверждено, что если украинский поданный стал обладателем удостоверения иной страны, он все равно относится к подданным украинской державы.

    Вывод отсюда таков – изменений требует процесс выхода из второго гражданства, и, соответственно, система наказания и штрафов за сокрытие обладания вторым паспортом.

    То есть, закон двойное подданство не запрещает, он попросту его не признает.

    Юристы гласят, что двойное гражданство означает, что между двумя странами есть заключенное международное соглашение о статусе их граждан. Украина таких соглашений не имеет. Подданство либо легализация на основании ПМЖ в другом государстве для украинца значит второе гражданство.

    Есть много причин, по которым украинские граждане стремятся стать подданными зарубежных стран – для кого-то это стремление получить лучшие финансовые возможности и бытовые условия, для кого-то жизненная нужда, спровоцированная политической ситуацией.

    Получение украинского гражданства

    Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

    • восстановление утерянного статуса;
    • вступление в брак;
    • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
    • усыновление украинского ребенка;
    • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

    Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

    Важно подготовить следующий список документов:

    • заявление, составленное по государственному образцу;
    • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
    • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
    • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
    • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

    Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

    Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

    Возможно ли двойное гражданство в Украине

    Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

    На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

    Ситуация в Крыму

    Несмотря на запрет законом, множество лиц имеют два паспорта. Так, например, второе гражданство в Крыму в последнее время явление распространенное. Это потому, что подача бумаг на рос. паспорт предполагает подачу одновременно заявления властям Украины на отказ от украинского гражданства.

    В реале, чтобы получить русский паспорт, нужна всего лишь ксерокопия заверенного заявления, да и ответа никто не будет ждать, тем более, что выход из гражданства Украины немного по-другому выглядит. Поэтому жители Крыма не спешат потерять украинский паспорт.

    Способ получения двойного гражданства

    Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

    Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

    • Львовская область – выходцы из Польши;
    • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
    • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

    Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

    Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

    Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2020 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

    blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

    Двойное гражданство РФ и Украины

    Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

    РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

    Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

    Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

    1. Пересечение границы.
    2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
    3. Получение РВП и ВНЖ.
    4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

    Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

    • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
    • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
    • совершение преступления против человечности;
    • указание в заявлении недостоверной информации;
    • сокрытие данных.

    Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных .

    Можно ли в России иметь два паспорта

    Законы Российской Федерации в этом вопросе более конкретны, но также позволяют двоякое толкование.

    Как и с кем осуществляется двойное гражданство РФ

    Статья 62 Конституции РФ прямо указывает на возможность иметь двойное подданство на основании межгосударственных договоров. На вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, ответ отрицательный.

    В настоящее время такой договор действует с Республикой Таджикистан. До 2020 года аналогичный договор действовал в отношении Республики Туркменистан.

    Суть договора состоит в том, что лица, имеющие двойное гражданство, пользуются всей полнотой гражданских прав и исполняют все гражданские обязанности по месту проживания.

    Таджикистан – единственная страна, заключившая с РФ такой договор, а вот двойное гражданство в России с Украиной в 2020 году невозможно.

    Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ.

    Обязанность уведомлять о наличии/приобретении иностранного паспорта

    С 2014 года требования российского законодательства в отношении граждан, имеющих несколько паспортов, стали более жесткими. Был установлен срок в течение, которого все лица, имевшие несколько подданств, обязаны были об этом заявить. В настоящее время этот срок истек и всех нарушителей ожидает взыскание.

    Лица, получившие иностранное подданство позже, обязаны сообщать об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ. Если событие произошло на территории России, срок уведомления ГУВМ составляет 60 суток.

    Если вы получили второй паспорт за границей, у вас есть 30 дней с момента возвращения в Россию, чтобы известить миграционную службу. За нарушение правил предусмотрены наказания.

    Отдельная статья поможет подробно ознакомиться с тем, как подается уведомление о втором гражданстве.

    Ответственность за нарушение законов России

    За нарушение сроков извещения органов ГУВМ о наличии второго подданства в России предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.

    Вы можете подробнее узнать, как налагается и оплачивается штраф за двойное гражданство в России.

    Однако штрафом меры воздействия не ограничиваются.

    Законодательство РФ не позволяет лицам, имеющим иностранное подданство, занимать важные посты в сфере государственного управления, силовых и иных структурах, связанных с государственными тайнами. Кроме того, такие лица не могут быть владельцами средств массовой информации или иметь существенную долю в них. По этой причине часть из них наличие иностранного паспорта скрывают.

    За сокрытие сведений об иностранном подданстве наказание намного суровее: 400 часов принудительных работ или заключение на тот же срок, иногда это может быть заменено штрафом в размере 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.

    Даже если вы не работаете в указанных сферах, но о наличии у вас еще одного паспорта правоохранители узнали не по вашему заявлению, вас могут обвинить в сокрытии этих сведений. Мы советуем легализовать свой статус и уплатить относительно невысокий штраф.

    В связи с вышеуказанными ограничениями в настоящее время, от лиц, в отношении которых имеются сомнения по поводу наличия второго подданства и работающих в указанных сферах либо стремящихся поступить туда на работу, требуют справку о том, что они не являются гражданами иных государств.

    Вопрос недостаточно продуман законодательно, ведь в реальности получить справку о том, что никакого иного паспорта у вас нет, негде. Максимум, что вы можете принести, – это справка из миграционной службы о том, что вы не информировали их о наличии у вас иностранного подданства, либо справки из дипломатических представительств конкретных стран, в наличии гражданства которых вас подозревают. При возникновении проблемы лучше обсудить эту проблему со специалистами кадровой службы.

    Читайте подробнее об особенностях получения справки об отсутствии гражданства другого государства.

    Ответственность за двойное гражданство в Украине

    Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

    Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

    Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

    Оцените статью
    Добавить комментарий